II SA/Rz 963/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Stanisław Śliwa po rozpoznaniu w dniu 30 października 2018 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. K. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2018 r. Nr [...] w przedmiocie nakazu wykonania rozbiórki sieci kanalizacji sanitarnej - postanawia – odrzucić skargę. D. K. zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (WINB) w przedmiocie nakazu rozbiórki sieci kanalizacji sanitarnej. W skardze składająca ją zawarła wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Wobec braku przedłożenia tego wniosku na wymaganym urzędowym formularzu PPF (pomimo wezwania w tym zakresie) zarządzeniem z dnia 10 września 2018 r. referendarz sądowy w tut. Sądzie pozostawił to żądanie bez rozpoznania i zarządzenie to nie zostało zaskarżone. Wraz z odpisem powyższego zarządzenia skarżącej doręczone zostało zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II tut. Sądu z dnia 2 października 2018 r. wzywające wymienioną do uiszczenia kwoty 500 zł tytułem wpisu od skargi. Doręczenie to miało miejsce w dniu 4 października 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", od pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Skarga – w związku z brzmieniem art. 230 § 2 P.p.s.a. - stanowi tego rodzaju pismo. Z kolei w myśl art. 220 § 1 i § 3 P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W takiej sytuacji, przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem jej odrzucenia uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu skarga podlega odrzuceniu. Pomimo tego, że odpis zarządzenia pozostawiającego wniosek skarżącej o prawo pomocy bez rozpoznania doręczony został wymienionej równocześnie z zarządzeniem wzywającym do uiszczenia wpisu od skargi tj. bez oczekiwania na upływ terminu do wniesienia sprzeciwu uznano, że skarga niniejsza podlega odrzuceniu. Skarżąca nie zaskarżyła bowiem powyższego zarządzenia, jak też nie opłaciła skargi. Przy czym, działając "na korzyść" skarżącej, bieg terminu do uiszczenia wpisu od skargi Sąd liczył od dnia upływu terminu do wniesienia wymienionego wyżej sprzeciwu tj. od dnia 11 października 2018 r. Tym samym, skoro do dnia 18 października 2018 r. D. K. nie uiściła kwoty 500 zł na poczet wpisu od swojej skargi, skargę tę należało odrzucić na podstawie art. 220 § 1, § 3 w zw. z art. 230 P.p.s.a.