II SA/Rz 971/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Zaborniak po rozpoznaniu w dniu 22 sierpnia 2014 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2014 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego - postanawia - odrzucić skargę. J. Z. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2014 r. Nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] kwietnia 2014 r. Nr [...] o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego dla zamierzenia budowlanego w postaci budowy sieci wodociągowej rozdzielczej przy ul. Ł. i ul. Z. w P. Ze względu na fakt, że skarga powyższa dotknięta była brakami, wezwano składającego ją do ich usunięcia poprzez uiszczenie kwoty 500 zł tytułem wpisu oraz przedłożenie 16 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. Jednocześnie wskazano, że czynności tych należy dokonać w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwań, pod rygorem odrzucenia skargi. Przedmiotowe wezwania doręczone zostały adresatowi osobiście w dniu 1 sierpnia 2014r., na co wskazuje zwrotne potwierdzenie ich odbioru. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały, przy czym w myśl § 2 powołanego artykułu pismem tego rodzaju jest m. in. skarga. W razie braku stosownej opłaty, przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem jej odrzucenia uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu terminu skarga podlega odrzuceniu – art. 220 § 1, § 3 P.p.s.a. Zgodnie z kolei z brzmieniem art. 57 § 1 P.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymogiem takim jest, w myśl art. 47 P.p.s.a., konieczność przedłożenia odpowiedniej liczby odpisów pisma celem doręczenia ich pozostałym stronom postępowania. Konsekwencją procesową nieuzupełnienia powyższego braku - mimo stosownego wezwania w tym zakresie - jest w przypadku, gdy pismem tym jest skarga jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Należy w tym miejscu zaznaczyć, iż o tym, że niedołączenie wymaganej liczby odpisów skargi stanowi jej brak formalny uniemożliwiający nadanie dalszego biegu przesądziła uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z 18.12.2013 r. (I OPS 13/13, opubl.: www.nsa.gov.pl). Biorąc zatem powyższe pod uwagę należało orzec o odrzuceniu skargi J. Z. Wnoszący ją we wskazanym mu siedmiodniowym terminie (który upłynął względem niego bezskutecznie z dniem 8 sierpnia 2014 r.) nie uiścił wpisu, jak też nie przedłożył żądanej ilości odpisów skargi. Niniejsze rozstrzygnięcie znajduje podstawę w art. 220 § 1, § 3 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3, § 3, art. 57 § 1 i art. 47 P.p.s.a. Na marginesie Sąd wskazuje, że wobec odrzucenia skargi nie będzie podlegał rozpoznaniu zawarty w niej wniosek o wstrzymane wykonania kwestionowanej nią decyzji.