II SA/Rz 971/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Joanna Zdrzałka po rozpoznaniu w dniu 19 września 2017 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym wniosku JG o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi JG na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] czerwca 2017 r. nr [...] w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy - p o s t a n a w i a - odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji Decyzją z dnia [...] maja 2017 r. nr [...] Starosta [...] zatrzymał JG prawo jazdy na okres trzech miesięcy, licząc od dnia zwrotu prawa jazdy. Po rozpatrzeniu odwołania skarżącego, decyzją z dnia [...] czerwca 2017 r. nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] utrzymało w mocy ww. decyzję organu I instancji. W skardze na opisaną w sentencji postanowienia decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...], JG zawarł, skierowany do Sadu, wniosek o wstrzymanie "rygoru natychmiastowej wykonalności" opisanej na wstępie decyzji Starosty [...], utrzymanej w mocy decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania decyzji. Jednak stosownie do art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2017 r. poz. 1369 z późn. zm.) – dalej: "Ppsa", po przekazaniu sądowi skargi Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Wprawdzie wniosek skarżącego nie został sformułowany literalnie jako wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego rozstrzygnięcia organu administracji, niemniej nie ulega wątpliwości, że wolą skarżącego było wydanie przez Sąd orzeczenia w przedmiocie wstrzymania skutków prawnych wynikających z kwestionowanej decyzji, do czasu rozpoznania sprawy przez Sąd. Tym samym, wniosek podlega rozpoznaniu pod kątem spełnienia przesłanek, o których mowa w art. 61 § 3 Ppsa. Niemniej wskazać należy, że nadanie zaskarżonej skargą decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności wyłącza możliwość merytorycznego rozpoznania wniosku, o czym stanowi wprost treść art. 61 § 3 Ppsa. W realiach opisywanej sprawy oznacza to, że wniosek skarżącego nie był możliwy do uwzględnienia, gdyż decyzji Starosty [...] z dnia 19 maja 2017 r., nadano rygor natychmiastowej wykonalności na podstawie art. 102 ust. 1c ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami (tekst jedn. Dz.U. z 2017 r. poz. 978 z późn. zm.). Z powyższych względów, Sąd na podstawie art. 61 § 3 Ppsa, orzekł, jak w sentencji postanowienia.