II SA/Rz 975/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie Przewodniczący referendarz sądowy Paweł Zaborniak po rozpoznaniu w dniu 18 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. K. o zwolnienie od kosztów sądowych, w sprawie ze skargi T. K. i innych na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, z dnia [...] października 2007r. nr [...], wydaną w przedmiocie scalenia i wymiany gruntów, - postanawia - 1) zwolnić skarżącego T. K. od kosztów sądowych w 3/4 pełnej ich wysokości, 2) w pozostałym zakresie odmówić przyznania prawa pomocy. Sygn. II SA/Rz 975/07 UZASADNIENIE T. K. w sprawie o sygn. II SA/Rz 975/07 zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Sprawa o podanej wyżej sygnaturze dotyczy skargi T. K. i innych na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego (dalej SKO) wydaną w sprawie scalenia i wymiany gruntów. Stwierdzono, co następuje: Sprawa o sygn. II SA/Rz 975/07 nie została zakończona przed WSA w Rzeszowie. Na obecnym etapie postępowania strony skarżące, a w tym T. K. są zobowiązane do pokrycia kosztów wpisu od skargi w wysokości 200 zł. Pozostałe koszty, jakie mogą powstać przy rozpoznawaniu skargi wiążą się z opłatami z tytułu wniesienia środków odwoławczych od orzeczeń WSA oraz pokrycia kosztów wynagrodzenia adwokackiego za ich sporządzenie. Wniosek T. K. obejmuje wyłącznie zwolnienie od kosztów sądowych. Dlatego też skarżący powinien udowodnić, że spełnia przesłanki przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym. Przesłanki, o których mowa zostały ustalone przez ustawodawcę w treści art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.; zwana dalej P.p.s.a.). Do przyznania prawa pomocy T. K. mają przekonywać następujące względy. Wnioskodawca wraz z małżonką K. K. zamieszkuje w drewnianym domu o pow. 50m ². Rodzina dysponuje nieruchomością rolną o pow. 4,3 ha. Podstawą ich utrzymania jest kwota w wysokości 1639 zł. T. K. cierpi na liczne i dolegliwe choroby. Jego stan zdrowia wymaga opieki lekarskiej oraz zakupu lekarstw. Zdaniem Sądu przedstawiona we wniosku sytuacja majątkowa strony skarżącej uprawnia do zwolnienia od kosztów sądowych. Jednakże kwoty dochodów uzyskiwane przez rodzinę T. K. nie są tak niskie, aby strona skarżąca w ogóle nie mogła współuczestniczyć w pokryciu kosztów finansowych niniejszego postępowania. Należy przyznać, że łączny dochód rodziny nie jest wysoki, jednakże pokrycie jedynie części występujących w sprawie kosztów sądowych nie wpłynie negatywnie na poziom utrzymania koniecznego rodziny. T. K. powinien mieć świadomość, że opłaty i wydatki sądowe stanowią obok podatków i ceł dochód budżetu państwa. Ich uiszczenie jest obowiązkiem publicznoprawnym, o którym mowa w art. 84 Konstytucji RP. Przyznanie prawa pomocy stanowi postać zwolnienia od powszechnego obowiązku ponoszenia ciężarów publicznych i z tego powodu powinno być stosowane jedynie w sytuacjach wyjątkowych. Ponieważ wnioskujący w niniejszej sprawie posiada lokal mieszkalny, nieruchomość rolną o znacznej powierzchni oraz dochód w stałej wysokości, Sąd postanawia przyznać prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w 3/4 pełnej ich wysokości. Zwolnienie od kosztów sądowych w oznaczonej powyżej części oznacza na obecnym etapie postępowania, że T. K. będzie zobowiązany do uiszczenia jedynie 50 zł., wpisu sądowego należnego z tytułu wniesienia skargi. Nie ulega wątpliwości, że wpłata tej kwoty nie odbije się negatywnie na możliwości zakupu przez rodzinę K. podstawowych dla ich egzystencji dóbr i usług. Z tych przyczyn należało przyznać prawo pomocy T. K. poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w części w oparciu o przepisy art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a.