II SA/Rz 98/14

z dnia 13 lipca 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący - Sędzia WSA Ewa Partyka po rozpoznaniu w dniu 13 lipca 2015 r. w Rzeszowie wniosku R. B. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 5 marca 2015 r. sygn. II SA/Rz 98/14 w sprawie ze skargi E. P. i L. J. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki zjazdu - p o s t a n a w i a - przywrócić R. B. termin do wniesienia skargi kasacyjnej. Wyrokiem z dnia 5 marca 2015 r. II SA/Rz 98/14 uchylono opisaną w sentencji decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego oraz decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] z dnia [...] września 2013 r. nr [...]. Odpis orzeczenia doręczono z urzędu stronom postępowania wraz z uzasadnieniem, w tym pełnomocnikowi R. B. w dniu 30 kwietnia 2015 r. Postanowieniem z dnia 8 maja 2015 r., po rozpoznaniu wniosku pełnomocnika R. B. z dnia 4 maja 2015 r. (data stempla pocztowego), przyznano jej prawo pomocy poprzez ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Wcześniej, postanowieniem z dnia 21 października 2014 r. zwolniono uczestniczkę od kosztów sądowych. W dniu 1 czerwca 2015 r. Sąd otrzymał od Okręgowej Rady Adwokackiej [...] informację z dnia 27 maja 2015 r. o wyznaczeniu pełnomocnikiem uczestniczki adwokata P. F., który w dniu 2 czerwca 2015 r. zapoznał się z aktami sprawy, a w dniu 26 czerwca 2015 r. (data stempla pocztowego) wniósł w imieniu R. B. skargę kasacyjną od ww. wyroku wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Na jego uzasadnienie podał, że informację o ustanowieniu go pełnomocnikiem otrzymał 28 maja 2015 r., a z mocodawczynią spotkał się w dniu 25 czerwca, po czym sporządził i wniósł skargę kasacyjną. Uchybienie terminu do dokonania tej czynności procesowej nie nastąpiło jednak ani z jego winy, ani z winy jego mocodawczyni z uwagi na toczące się postępowanie w sprawie przyznania prawa pomocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm.) dalej zwana "Ppsa", czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. W myśl jednak przepisów art. 85 i art. 86 § 1 Ppsa, jeżeli uchybienie terminowi nie było zawinione Sąd na wniosek strony postanowi o jego przywróceniu. W okolicznościach sprawy uwzględnienie zgłoszonego żądania jest zasadne. Pełnomocnik z wyboru R. B. wystąpił bowiem z wnioskiem o przyznanie swojej mocodawczyni prawa pomocy poprzez ustanowienie zawodowego pełnomocnika przed upływem terminu do wniesienia skargi kasacyjnej licząc od daty doręczenia mu odpisu orzeczenia z uzasadnieniem, a ustanowiony już po upływie ustawowego terminu do wniesienia skargi kasacyjnej na zasadzie prawa pomocy pełnomocnik uczestniczki zgłosił wniosek o przywrócenie terminu przy zachowaniu wymagań określonych w art. 87 § 1 Ppsa, w tym co do terminu zgłoszenia wniosku oraz wymagań formalnych w postaci jednoczesnego wniesienia skargi kasacyjnej. Uczynił to przed upływem terminu 30 dni od dnia dowiedzenia się o wyznaczeniu go pełnomocnikiem uczestniczki (por. wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 25 lipca 2013 r. sygn. SK.17/12). Ponadto uczestniczka korzysta ze zwolnienia od kosztów sądowych, a zatem także od wisu od skargi kasacyjnej. Wobec powyższego, na podstawie art. 86 § 1 Ppsa, orzeczono jak w sentencji postanowienia.