II SA/Rz 980/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Solarski po rozpoznaniu w dniu 26 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] kwietnia 2014 r. Nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami silnikowymi - p o s t a n a w i a - I. Odrzucić skargę, II. Zwrócić skarżącemu 200 zł. (dwieście złotych) tytułem uiszczonego wpisu od skargi. Zaskarżoną decyzją z dnia [...] kwietnia 2014 r. Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze [...] utrzymało w mocy decyzję Starosty Powiatu [...] z dnia [...] marca 2014 r. Nr [...] o cofnięciu K. G. uprawnień do kierowania pojazdami kat. B. W dniu 1 sierpnia 2014 r. skarżącemu doręczono odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł. /dowód – zalegające w aktach sądowych sprawy zwrotne potwierdzenie odbioru/. W wezwaniu został wskazany termin do jego opłacenia, tj. 7 dni od daty doręczenia odpisu powyższego zarządzenia oraz rygor związany z niedokonaniem tej czynności, tj. odrzucenie skargi. Wnioskiem o przyznanie prawa pomocy z dnia 11 sierpnia 2014 r. /data nadania w urzędzie pocztowym/, złożonym na formularzu PPF, K. G. wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych; wniosek ten został załatwiony odmownie postanowieniem referendarza sądowego z dnia 11 września 2014 r. (ubocznie należy podkreślić, że w odpowiedzi na doręczone 19 sierpnia 2014 r. wezwanie do uzupełnienia tego wniosku, skarżący w dniu 1 września 2014 r. dokonał wpłaty kwoty 200 zł.). Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Na podstawie zaś § 3 tego artykułu skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Równoznaczne z tym jest uiszczenie wpisu po upływie wyznaczonego do tego terminu. Skutek ten wyłącza przyznanie w tym zakresie skarżącemu prawa pomocy, jednak niezbędnym tego warunkiem jest złożenie stosownego wniosku w terminie do uiszczenia wpisu. Wobec doręczenia skarżącemu odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi w dniu 1 sierpnia 2014 r., termin do jego opłacenia upływał 8 sierpnia 2014 r. i do tego dnia należało opłacić wpis, bądź zwrócić się z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy. Ponieważ wniosek ten został wniesiony 11 sierpnia 2014 r., pozostawało to bez wpływu na wymóg terminowego wywiązania się z obowiązku jego uiszczenia. W tej sytuacji za skuteczne nie może być także uznane jego późniejsze opłacenie w toku postępowania o przyznanie prawa pomocy, tak samo jak pozbawione znaczenia dla wywiązania się z tego obowiązku byłoby ewentualne uwzględnienie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych (odnosiłoby się ono wyłącznie do pozostałych – oprócz wpisu - kosztów sądowych). Stosownie do powyższego wniesiona skarga nie może być merytorycznie rozpoznawana i podlega na podstawie powołanego przepisu odrzuceniu. O zwrocie opłaconej tytułem wpisu od skargi kwoty 200 zł. orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 powołanej ustawy.