II SA/Rz 991/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: AWSA Magdalena Józefczyk po rozpoznaniu w dniu 4 kwietnia 2006 r., w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. N. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] września 2004 roku, znak [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania - postanawia - I. odrzucić skargę II. zwrócić skarżącej uiszczony w sprawie wpis w kwocie 50 złotych (pięćdziesiąt). Postanowieniem z dnia [...] września 2004 roku, znak [...] Samorządowe Kolegium Odwoławczego [...] odmówiło W. N. stwierdziło uchybienie terminu przez W. N. do wniesienia odwołania od decyzji Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] maja 2004 roku, znak [...] w przedmiocie skierowania jej na badanie lekarskie do Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy. Postanowienie to wraz ze stosownym pouczeniem o sposobie i terminie jego zaskarżenia zostało doręczone W. N. w dniu 1 października 2004 roku. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru skarżąca nie odebrała postanowienia mimo dwukrotnego awizowania. W dniu 8 listopada 2004 roku do tutejszego sądu W. N. złożyła skargę na wzmiankowane na wstępie postanowienie. Stosownie do treści art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2002 r. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) powoływanej dalej jako P.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Postanowienie zostało doręczone skarżącej w dniu 1 października 2004 roku zgodnie z wymaganiami przewidzianymi w art. 40 § 1, 44 § 1 pkt 1, § 2 - § 4 ustawy z dnia 13 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U.2000.98.1071). Termin do wniesienia skargi upływał zatem z końcem dnia 31 października 2004 roku. Wniesienie w dniu 8 listopada 2004 roku było więc spóźnione. Nie znajdują potwierdzenia okoliczności przedstawione w skardze jakoby zaskarżone postanowienie zostało odebrane przez córkę skarżącej. Na zwrotnym potwierdzeniu odbioru widnieje adnotacja, iż w dniu 15 września 2004 roku adresata nie zastano. W tym też dniu dokonano pierwszej awizacji. Drugiej awizacji dokonano w dniu 23 września 2004 roku. Mimo upływu kolejnych siedmiu dni przesyłka nie została odebrana. Dlatego też w dniu 11 października została ona zwrócona nadawcy jako niepodjęta w terminie. Ogólnym skutkiem wniesienia skargi z uchybieniem terminu jest jej bezskuteczność - art. 85 P.p.s.a.. Procesową tego konsekwencją jest natomiast odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. Z powyżej wskazanych przyczyn Sąd w oparciu o art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. odrzucił skargę. O kosztach orzeczono w myśl art. 232 § 1 pkt 1 lit. a) powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.