II SA/Rz 999/11

17 listopad 2011 r. POSTANOWIENIE Referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie Referendarz sądowy Paweł Zaborniak po rozpoznaniu w dniu 17 listopada 2011 r., na posiedzeniu niejawnym wniosku H. K., o zwolnienie od kosztów sądowych w całości, w sprawie ze skargi wyżej wymienionej, na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, z dnia [...] czerwca 2011 r., nr [...], wydaną w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego, - postanawia – przyznać prawo pomocy poprzez zwolnienie od połowy kosztów sądowych. Skarżąca H. K. w sprawie o sygn. II SA/Rz 999/11, zwróciła się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie (dalej zwany WSA) z wnioskiem o zwolnienie od kosztów sądowych w całości. Przedmiotem skargi wyżej wymienionej jest decyzja SKO w przedmiocie lokalizacji inwestycji celu publicznego. Sprawa, w której uczestniczy wyżej wymieniona nie została zakończona przed WSA. Rozpoznanie sprawy przed WSA wiąże się z obowiązkiem uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 500 zł. Stwierdzono, co następuje: Skarżąca wnosząc o pełne zwolnienie od kosztów sądowych, ubiega się aktualnie o przyznanie prawa pomocy w częściowych granicach instytucji prawa pomocy. Wobec tego, żądanie skarżącej powinno zostać odniesione do treści art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 z późn. zm.; dalej p.p.s.a.). W myśl tej regulacji, przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, jeżeli wnioskujący wykaże (udowodni), że poniesienie kosztów postępowania spowoduje uszczerbek w poziomie utrzymania koniecznego. W ten sposób, prawodawca stara się chronić podstawy zachowania minimalnej egzystencji osoby fizycznej. H. K. zasadnie twierdzi, że nie posiada wystarczającej zdolności majątkowej do pokrycia wiążących się z rozpoznaniem sprawy opłat i wydatków sądowych. W szczególności wpis sądowy w kwocie 500 zł jest zbyt wysoki dla strony. Podstawy materialne utrzymania trzyosobowej rodziny H. K. stanowi dochód osiągany przez wymienioną oraz jej męża w wysokości 3.089,26 zł. W skład gospodarstwa wchodzi córka skarżącej L. K. Córka aktualnie studiuje i nie pobiera stypendiów, przez co pozostaje na utrzymaniu swych rodziców. Rodzina nie posiada żadnych oszczędności. Strona oraz pozostali członkowie rodziny zamieszkują w domu o pow. 90 m². H. K. jest właścicielem nieruchomości rolnej o pow. 1,4611 ha. Posiadanie budynku mieszkalnego, nieruchomości oraz stałych dochodów nie pozwala zwolnić strony od całości kosztów sądowych. Te zasoby nie dają podstawy twierdzenia, że rodzina H. K. należy do grupy społecznej wymagającej ze strony państwa tak znacznego wsparcia, jakim jest niewątpliwie zniesienie pełnej kwoty opłat i wydatków. W podobnej sytuacji dochodowej znajduje się zdecydowana większość rodzin żyjących w województwie [...]. Adekwatnym do ustalonego poziomu majątku będzie zwolnienie strony w połowie pełnej wysokości kosztów sądowych. Dlatego nie wpłynie na zdolność zachowania utrzymania koniecznego pokrycie przez wnioskodawczynię jedynie połowy należnego wpisu jak również połowy przyszłych kosztów sądowych. Innymi słowy, na mocy niniejszego postanowienia strona będzie zobowiązana do uiszczenia 250 zł wpisu sądowego, jako połowy wpisu w kwocie 500 zł. Także przyszłe opłaty sądowe zostaną pomniejszone o połowę ich ustawowej wysokości. Z wyłożonych względów orzeczono na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. w sposób określony w sentencji niniejszego postanowienia.