II SAB/Rz 10/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Solarski po rozpoznaniu w dniu 5 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.T. i J.T. na bezczynność Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Kolbuszowej w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej - postanawia - odrzucić skargę J.T. W dniu 15 stycznia 2025 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęła skarga A.T. i J.T. na bezczynność Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w K. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej podpisana tylko przez A.T. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 15 stycznia 2025 r., wezwano skarżącą J.T. go do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi. Wezwanie skierowano na podany w skardze adres skarżącej. Przesyłkę doręczono z zastosowaniem instytucji doręczenia zastępczego w trybie art. 72 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej "P.p.s.a."), zgodnie z którym jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, może doręczyć pismo dorosłemu domownikowi, a gdyby go nie było - zarządcy domu lub dozorcy, jeżeli nie mają oni sprzecznych interesów w sprawie i podjęli się oddania mu pisma. Odbiór przesyłki pokwitował dorosły domownik A.T. w dniu 23 stycznia 2025 r. Wezwanie zawierało pouczenie o konieczności jego wykonania w terminie 7 dni od daty doręczenia pod rygorem odrzucenia skargi. Termin do uzupełnienia braków upłynął bezskutecznie z dniem 30 stycznia 2025 r. (czwartek). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Warunkiem wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego jest skuteczne wniesienie skargi spełniającej określone w ustawie warunki formalne i fiskalne, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Zgodnie z art. 57 § 1 P.p.s.a., skarga pod względem formalnym powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Po myśli art. 49 § 1 P.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej, przy czym skutkiem nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. jest jej odrzucenie. Wobec nieuzupełnienia braków formalnych skargi, tj. niepodpisania jej przez skarżącą, mimo prawidłowego wezwania skarżącej i pouczenia jej o skutkach niewykonania wezwania, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 P.p.s.a. odrzucił skargę w powyższej sprawie.