II SAB/Rz 102/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Elżbieta Mazur-Selwa po rozpoznaniu w dniu 30 lipca 2025 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.M. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Gminną Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Z. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę. W dniu 24 czerwca 2025 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęła skarga A.M. (dalej: "skarżący") na przewlekłe prowadzenie przez Gminną Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Z. (dalej: "organ") postępowania w sprawie udostępnienia informacji publicznej. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 26 czerwca 2025 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 100 zł, wskazując, że należy tego dokonać w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia w sprawie uzupełnienia braków fiskalnych skargi przesłano do skarżącego za pośrednictwem platformy ePUAP. Ze znajdującego się w aktach sprawy urzędowego poświadczenia doręczenia (dalej w skrócie: UPD) wynika, że elektroniczna przesyłka zawierająca wyżej opisane wezwanie nie została odebrana. Natomiast zgodnie z treścią art. 74a § 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2024 r. poz. 935; dalej: P.p.s.a.) w przypadku nieodebrania pisma (doręczanego przez sąd za pomocą środków komunikacji elektronicznej), doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni, licząc od dnia przesłania pierwszego zawiadomienia informującego o możliwości odbioru pisma. Informacje zawarte w UPD wskazują, że pierwsze zawiadomienie zostało przesłane do skarżącego w dniu 26 czerwca 2025 r., natomiast powtórne zawiadomienie miało miejsce w dniu 4 lipca 2025 r. W związku z powyższym doręczenie należało uznać za dokonane z dniem 10 lipca 2025 r. W wyznaczonym terminie skarżący nie uzupełnił braku fiskalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje; Stosownie do art. 230 § 1 i 2 P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis, przy czym pismem takim jest również skarga. W przypadku gdy skarga nie została należycie opłacona, zgodnie z art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, ponieważ wobec braku opłaty Sąd nie podejmie żadnej czynności. Jak wynika z akt sprawy, zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu od skargi należało uznać za doręczone z dniem 10 lipca 2025 r. Termin na usunięcie braków fiskalnych skargi upływał zatem z dniem 17 lipca 2025 r. W wyznaczonym terminie skarżący nie uiścił wpisu od skargi, co uniemożliwia nadanie sprawie dalszego biegu i obliguje Sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a.