II SAB/Rz 110/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Joanna Zdrzałka po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2013 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. na bezczynność Wójta Gminy [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej - postanawia - odrzucić skargę. A. wniosła do Wojewódzkiego Sądu w Rzeszowie skargę na bezczynność Wójta Gminy [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Wobec braków skargi, wezwano podmiot składający ją do ich usunięcia poprzez przedłożenie dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji oraz do uiszczenia kwoty 100 zł tytułem wpisu w sprawie. Zaznaczono jednocześnie, że czynności powyższych należy dokonać w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwań, jak też wskazano, że skutkiem niezastosowania się do ich treści będzie odrzucenie skargi. Wskazane wezwania zostały doręczone stronie skarżącej w dniu 12 listopada 2013 r. Do dnia 19 listopada 2013 r. braki skargi nie zostały usunięte. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W świetle art. 28 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), powoływanej dalej jako "P.p.s.a.", osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Zgodnie zaś z art. 29 P.p.s.a. przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Dokument ten stanowi załącznik skargi, niezbędny do dokonania analizy w przedmiocie reprezentacji strony wnoszącej tę skargę. Jego brak należy ocenić jako brak formalny, o którym mowa w art. 49 § 1 P.p.s.a., którego nieuzupełnienie we wskazanym stronie siedmiodniowym terminie powoduje, że skardze nie można nadać dalszego biegu, a należy ją odrzucić w myśl art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.. Nadto, wobec treści art. 230 P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały, przy czym pismem tego rodzaju jest także skarga. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczona należna opłata, a skarga taka podlega odrzuceniu zgodnie z art. 220 § 1 i § 3 P.p.s.a. Mając na uwadze powyższe stwierdzić należy, że skarga niniejsza nie może zostać merytorycznie rozpatrzona. Podmiot wnoszący ją nie przedłożył bowiem, mimo stosownego wezwania w tym przedmiocie, dokumentu wskazującego na sposób reprezentacji, jak też nie uiścił wpisu. Powyższe skutkuje koniecznością odrzucenia skargi, o czym orzeczono na podstawie art. 58 § 1 pkt 3, § 3 i art. 220 § 1, § 3 w zw. z art. 230 P.p.s.a.