II SAB/Rz 160/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Maria Mikolik po rozpoznaniu w dniu 20 stycznia 2025 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.K. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezesa Sądu Rejonowego w M. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę. W dniu 22 października 2024 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęła skarga M.K. (dalej jako: "Skarżący") na przewlekłe prowadzenie przez Prezesa Sądu Rejonowego w M. postępowania w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 25 października 2024 r. wezwano Skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 100 zł. Wezwanie zawierało pouczenie, że powyższej czynności należy dokonać w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na wezwania Sądu Skarżący zwrócił się z wnioskiem o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego. Postanowieniem z dnia 9 grudnia 2024 r. sygn. akt II SPP/Rz 227/24, starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie odmówił Skarżącemu przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Na skutek wniesionego sprzeciwu, postanowienie to zostało utrzymane w mocy postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 18 grudnia 2024 r. Odpis postanowienia przesłano Skarżącemu z pouczeniem, że jest ono ostateczne i nie podlega zaskarżeniu. W konsekwencji zakończenia postępowania w przedmiocie prawa pomocy, w wykonaniu zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 20 grudnia 2024 r. wezwano Skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 25 października 2024 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, w terminie 7 dni od dnia doręczenia ponownego wezwania, pouczając, że procesową konsekwencją jego niewykonania będzie odrzucenie wniesionej skargi. Wezwanie zostało doręczone Skarżącemu w dniu 20 grudnia 2024 r. (k. 34 akt sądowych). W wyznaczonym terminie Skarżący nie uzupełnił braku fiskalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje; Stosownie do art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2024 r. poz. 935 - dalej: "P.p.s.a."), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis, przy czym pismem takim jest również skarga. W przypadku gdy skarga nie została należycie opłacona, zgodnie z art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, ponieważ wobec braku opłaty Sąd nie podejmie żadnej czynności. Analiza akt sprawy dowodzi, że Skarżący nie wywiązał się z powyższego obowiązku uiszczenia wymaganego wpisu od skargi. W konsekwencji ostatecznego zakończenia postępowania w przedmiocie prawa pomocy, Skarżący został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału, wzywającego do uiszczenia wpisu od skargi. Wymaga podkreślenia, że od takiego zarządzenia nie przysługuje środek zaskarżenia w postaci zażalenia. Jest ono wydawane wówczas, gdy kwestia przedmiotowej opłaty została prawomocnie przesądzona. Ponowne wezwania dotyczące uiszczenia wpisu sądowego, wystosowane po ostatecznym rozpoznaniu sprawy w przedmiocie prawa pomocy, zostało doręczone Skarżącemu w dniu 20 grudnia 2024 r. Ostatnim zatem dniem siedmiodniowego terminu przewidzianego na uzupełnienie braków fiskalnych skargi był dzień 27 grudnia 2024 r. We wskazanym terminie Skarżący nie uiścił wpisu od skargi. W konsekwencji nieuiszczenia wymaganego wpisu sądowego skarga pozostaje dotknięta wadą, uniemożliwiającą nadanie sprawie dalszego biegu, co obliguje Sąd do jej odrzucenia na podstawie art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a.