II SAB/Rz 188/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Joanna Zdrzałka po rozpoznaniu w dniu 23 grudnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.B. i M.B.1 na bezczynność Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w [...] w przedmiocie udzielenia informacji publicznej - postanawia - odrzucić skargę. M.B. i M.B.1 reprezentowani przez profesjonalnego pełnomocnika adw. A.T. złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę na bezczynność Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w [...] w przedmiocie udzielenia informacji publicznej. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału II WSA w Rzeszowie z 4 i 5 listopada 2024 r. skarżący zostali wezwani do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi oraz do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżących przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, stosownie do treści art. 35 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm. – zwana dalej: "P.p.s.a.") oraz do podania numeru PESEL każdego ze skarżących. Do usunięcia tych braków wyznaczony został siedmiodniowy termin, liczony od dnia doręczenia wezwań, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania zostały skutecznie doręczone na adres prowadzonej przez pełnomocnika kancelarii w dniu 8 listopada 2024 r., przy zachowaniu rygorów określonych w P.p.s.a. Zakreślony termin upłynął bezskutecznie z dniem 15 listopada 2024 r. (piątek). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 220 § 1 P.p.s.a. Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Skarga, jako pismo wszczynające postępowanie przed sądem administracyjnym podlega wpisowi. Przepis art. 220 § 3 P.p.s.a. stanowi, że nieuiszczenie pomimo wezwania, w wyznaczonym terminie, wpisu od skargi powoduje jej odrzucenie. Natomiast zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, w tym m. in. zawierać podpis strony albo jej pełnomocnika. Art. 46 § 3 P.p.s.a. stanowi zaś, że w razie ustanowienia pełnomocnika do skargi należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli skarga jest wnoszona przez pełnomocnika, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Również i w tej sytuacji przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do nadesłania dokumentu pełnomocnictwa, w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 P.p.s.a.). Procesową konsekwencją nieuzupełnienia ww. braku, jest odrzucenie skargi (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). Wyjaśnić także należy, że w art. 46 § 1 P.p.s.a. wskazano elementy, jakie powinno zawierać każde pismo strony. Zaś w art. 46 § 2 pkt 1 P.p.s.a. wymieniono dodatkowo enumeratywnie co powinno zawierać pierwsze pismo wnoszone do sądu (skarga), w którym powinien znaleźć się w szczególności PESEL strony skarżącej będącej osobą fizyczną (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a.). Brak uzupełnienia w terminie ww. braku formalnego powoduje odrzucenie skargi - art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. W niniejszej sprawie Skarżący – reprezentowani przez profesjonalnego pełnomocnika adw. A.T. prawidłowo wezwani do nadesłania pełnomocnictwa procesowego, podania numerów PESEL oraz do uiszczenia wpisu, w zakreślonym siedmiodniowym terminie, nie zastosowali się do powyższego i nie wykonali wezwań w wyznaczonym terminie. Nieuzupełnienie zaś braków formalnych i braku fiskalnego skargi stanowi podstawę do jej odrzucenia. W zaistniałej sytuacji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b oraz art. 220 § 3 P.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji.