II SAB/Rz 191/25
PostanowienieWSA w Rzeszowie2025-12-08
Skład orzekający: Asesor WSA Jolanta Kłoda-Szeliga
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu powinna zostać odrzucona, jeśli skarżący nie uzupełnił braków formalnych i fiskalnych pisma w wyznaczonym terminie?Ratio decidendi
Sąd odrzuca skargę, gdy skarżący nie uzupełnił w wyznaczonym terminie jej braków formalnych lub fiskalnych. W przypadku nieuiszczenia należnej opłaty sądowej lub braku oznaczenia miejsca zamieszkania, skarga podlega odrzuceniu na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.Stan faktyczny
Skarżąca złożyła skargę na bezczynność Wójta Gminy w przedmiocie zameldowania na pobyt stały. Sąd wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych (wskazanie miejsca zamieszkania) oraz fiskalnych (uiszczenie wpisu sądowego). Wezwania zostały doręczone skarżącej, jednak nie uzupełniła ona wskazanych braków w wyznaczonym terminie.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
8 grudnia 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Asesor WSA Jolanta Kłoda-Szeliga po rozpoznaniu 8 grudnia 2025 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. na bezczynność Wójta Gminy [....] w przedmiocie zameldowania na pobyt stały - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę.
A. K. (dalej: Skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie, za pośrednictwem poczty elektronicznej (ePUAP), skargę na bezczynność Wójta Gminy [...] w przedmiocie zameldowania na pobyt stały.
Zgodnie z zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału II z dnia 24 października 2025 r. wezwano Skarżącą, do usunięcia braku formalnego skargi, poprzez wskazanie miejsca zamieszkania oraz do uzupełnienia braku fiskalnego skargi poprzez, uiszczenie wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. W obu wezwaniach wyznaczono termin 7 dni na ich wykonanie, pod rygorem odrzucenia skargi. Nadto, wobec zamieszczenia w skardze oświadczenia o rezygnacji z doręczania pism za pomocą środków komunikacji elektronicznej oraz wobec nie wskazania innego adresu do korespondencji – wezwania skierowano na adres: [...], wskazany w jednym z załączników do skargi.
Wezwania zostały doręczone w dniu 13 listopada 2025 r. pod ww. adresem i odebrane osobiście przez Skarżącą.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje:
Przepis art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm. dalej P.p.s.a.) stanowi, że skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie zaś do treści art. 46 § 2 pkt 1 lit. a P.p.s.a., gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie, to powinno zawierać oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku – adresu do doręczeń lub siedziby i adresów stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników. Jednocześnie art. 220 § 1 P.p.s.a. wskazuje, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata.
Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych.
Przesyłka, zawierająca wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi i odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego została doręczona Skarżącej w dniu 13 listopada 2025 r. do rąk własnych (k. 27 akt). Tym samym, termin do usunięcia braku formalnego i fiskalnego skargi upłynął w dniu 20 listopada 2025 r. (czwartek).
Powyższy stan wskazuje jednoznacznie, że Skarżąca nie uzupełniła braków skargi. Okoliczność ta uniemożliwia nadanie sprawie prawidłowego biegu i obliguje Sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 220 § 1 i 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło