II SAB/Rz 20/04

PostanowienieWSA w Rzeszowie2004-06-14

Skład orzekający: Zbigniew Czarnik

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu w przedmiocie pozwolenia na budowę może zostać wniesiona bez wcześniejszego skorzystania z zażalenia do organu wyższej instancji?
Ratio decidendi
Skarga na bezczynność organu administracji publicznej może zostać wniesiona do sądu administracyjnego dopiero po wyczerpaniu środków zaskarżenia, co w przypadku bezczynności oznacza konieczność wcześniejszego wniesienia zażalenia do organu wyższej instancji. Brak uruchomienia tego trybu stanowi brak formalny uniemożliwiający merytoryczne rozpoznanie skargi i jest podstawą do jej odrzucenia.
Stan faktyczny
Korporacja A. złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie na bezczynność Wojewody w przedmiocie wydania pozwolenia na budowę. Skarżący domagał się stwierdzenia bezczynności, zobowiązania organu do wydania decyzji oraz zasądzenia kosztów. Sąd rozpoznał sprawę na posiedzeniu niejawnym.
Rozstrzygnięcie
Skarga została odrzucona.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Zbigniew Czarnik po rozpoznaniu w dniu 14 czerwca 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Korporacji A. w W. na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę postanawia skargę odrzucić II SAB/Rz 20/04 U Z A S A D N I E N I E Skargą z dnia 23 kwietnia 2004 r. Korporacja A. wystąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie żądając stwierdzenia bezczynności Wojewody [...] i zobowiązanie tego organu do wydania decyzji pozwolenia na budowę oraz zasądzenia kosztów postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Art. 52 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. Nr 153, poz. 1270/ stanowi, że skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu. W przypadku bezczynności tryb zaskarżenia został określony w art. 37 K.p.a. Z treści tego przepisu wynika, że na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w ustawie stronie służy zażalenie do organu wyższego stopnia. Zatem warunkiem skuteczności skargi na bezczynność Wojewody [...] byłoby skorzystanie z zażalenia do organu wyższej instancji. Analiza akt sprawy wskazuje, że skarżący takiego trybu nie uruchomił, przez co Sąd musi stwierdzić brak warunku formalnego do wniesienia skargi, a to jest podstawą do jej odrzucenia stosownie do treści art. 56 § 1 pkt 6 ustawy prawo o p.s.a.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 24.07.2026. · Źródło