II SAB/Rz 21/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Piotr Godlewski po rozpoznaniu w dniu 6 lutego 2019 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej J. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 20 września 2018 r., sygn. akt II SAB/Rz 21/18 o oddaleniu skargi J. K. na bezczynność Starosty [...] w przedmiocie wprowadzenia zmian w ewidencji gruntów i budynków - postanawia - odrzucić skargę kasacyjną. Wyrokiem z 20 września 2018 r., sygn. akt II SAB/Rz 21/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił skargę J. K. na bezczynność Starosty [...] w przedmiocie wprowadzenia zmian w ewidencji gruntów i budynków. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem i stosownym pouczeniem o przysługującym środku zaskarżenia został doręczony skarżącemu dnia 2 stycznia 2019 r. W dniu 25 stycznia 2019 r. (data nadania pisma w placówce pocztowej) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie złożona została skarga kasacyjna sporządzona i podpisana osobiście przez J. K. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm. - określanej dalej w skrócie jako "P.p.s.a.") skargę kasacyjną wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego z zastrzeżeniem § 2 i § 3 art. 175 P.p.s.a. Zdefiniowany w art. 175 § 1 P.p.s.a przymus adwokacki nie obowiązuje, gdy skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, albo gdy skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (art. 175 § 2 P.p.s.a.). Skarga kasacyjna może być sporządzona przez doradcę podatkowego - w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami oraz przez rzecznika patentowego - w sprawach własności przemysłowej (art. 175 § 3 P.p.s.a.). Sporządzenie skargi kasacyjnej osobiście przez stronę nieposiadającą wskazanych wyżej kwalifikacji stanowi brak skargi kasacyjnej przesądzający o jej niedopuszczalności (postanowienie NSA z dnia 5 marca 2004 r., OSK 69/04, publ. Centralna Baza Orzeczeń i Informacji o Sprawach). W okolicznościach sprawy złożona skarga kasacyjna obarczona jest brakiem, który czyni ją niedopuszczalną. Podpisany pod tą skargą Skarżący nie jest adwokatem, radcą prawnym bądź innym podmiotem wskazanym w art. 175 § 2 i § 3 P.p.s.a. Nadto został jasno i precyzyjnie pouczony, w piśmie z 17 grudnia 2018 r., że skarga kasacyjna, pod rygorem odrzucenia, powinna być sporządzona przez pełnomocnika będącego: adwokatem lub radcą prawnym, albo doradcą podatkowym (w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami) albo rzecznikiem patentowym (w sprawach własności przemysłowej). Z tych względów Sąd, na podstawie art. 178 P.p.s.a. uznał skargę kasacyjną sporządzoną przez Skarżącego samodzielnie za niedopuszczalną i orzekł jak w sentencji postanowienia. Końcowo Sąd zauważa, że Skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, który został rozpatrzony odrębnym postanowieniem.