II SAB/Rz 22/09

Dnia 21 lipca 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Wolska po rozpoznaniu w dniu 21 lipca 2009 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym wniosku B. B. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na bezczynność Komendanta Miejskiego Policji w T. w przedmiocie wypłaty równoważnika za remont lokalu mieszkalnego - postanawia - odrzucić wniosek o przywrócenie terminu. W dniu 3 czerwca 2009 roku do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęła skarga B. B. na bezczynność Komendanta Miejskiego Policji w Ta., który – w ocenie skarżącego – wbrew nakazom wynikającym z przepisów prawa nie wydał decyzji w przedmiocie wypłaty skarżącemu równoważnika za remont lokalu mieszkalnego za lata 2006-2008. Poza argumentami mającymi świadczyć o zasadności skargi B. B. zwrócił się również o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Wniosek o przywrócenie terminu jest niedopuszczalny i jako taki, na podstawie art. 88 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2002 r. Nr 153 poz. 1270 ze zm. powoływanej dalej jako P.p.s.a.), podlega odrzuceniu. O niedopuszczalności wniosku przesądza fakt, że przewidziany art. 53 § 1 trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi nie ma zastosowania, gdy jej przedmiotem jest bezczynność organów administracji publicznej. Ratio legis temporalnej limitacji skarżenia rozstrzygnięć administracyjnych wyraża się w zapewnieniu ich stabilności po upływie określonego ustawą terminu, w którym strona może go zakwestionować na drodze sądowej. W sprawach o bezczynność sytuacja jest zgoła inna. Nie chodzi tu o kwestionowanie aktu lub czynność lecz o wymuszenie podjęcia przez organ działań wymaganych prawem. Czasowe ograniczanie strony w możliwości podjęcia czynności o takim charakterze byłoby zaprzeczeniem konstytucyjnej zasady praworządności. Z tych przyczyn skargę na bezczynność można wnieść w każdym czasie – tak również np. T. Woś, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Elektroniczny system informacji prawnej Lex Polonica Maxima CD, uwaga 3 do art. 53. Uwzględniając wyłożone kwestie Sąd na podstawie art. 88 P.p.s.a. wniosek odrzucił.