II SAB/Rz 29/08

Dnia 29 października 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Robert Sawuła po rozpoznaniu w dniu 29 października 2008 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej W. W., A. W., S. W. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 19 sierpnia 2008 roku, sygn. akt II SAB/Rz 29/08 odrzucającego skargę W. W., A. W., S. W. na bezczynność Rady Miejskiej D. w przedmiocie wezwania do stwierdzenia nieważności części uchwały z dnia [...]października 2007 roku, nr [...] w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego - postanawia – odrzucić skargę kasacyjną. Postanowieniem z 19 sierpnia 2008 roku, sygn. akt II SAB/Rz 29/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odrzucił skargę W. W., A. W., S. W. na bezczynność na bezczynność Rady Miejskiej D. w przedmiocie wezwania do stwierdzenia nieważności części uchwały z dnia [...] października 2007 roku, nr [...] w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Postanowienie zostało doręczone skarżącym w dniu 28 sierpnia 2008 roku wraz z pouczeniem o sposobie oraz terminie jego zaskarżenia. Wskazano miedzy innymi, iż skarga kasacyjna, stosownie do treści art. 175 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2002 r. Nr 153 poz. 1270 ze zm., dalej jako P.p.s.a.) powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego z zastrzeżeniem wyjątków przewidzianych w § 2 i § 3 cytowanego artykułu. W dniu 19 września 2008 roku skarżący wnieśli skargę kasacyjną do sprawy z ich skargi na bezczynność Rady Miejskiej D. w przedmiocie wezwania do stwierdzenia nieważności części uchwały z dnia [...] stycznia 2008 roku, nr [...] w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, zarejestrowanej pod sygn. II SAB/Rz 28/08. Ponieważ z treści skargi kasacyjnej nie można było jednoznacznie ustalić, czy dotyczy ona również orzeczenia zapadłego w sprawie o sygn. akt II SAB/Rz 29/08 Przewodniczący, zarządzeniem z dnia 22 września 2008 roku wezwał skarżących o wyjaśnienie tej kwestii w terminie 7 dni pod rygorem przyjęcia, iż skargę kasacyjną wniesiono również w tej sprawie. W odpowiedzi, pismem z 10 października 2008 roku skarżący oświadczyli, iż cofają skargę kasacyjną w sprawie II SAB/Rz 28/08 i jednocześnie wnoszą o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na uchwałę Rady Miejskiej D. z dnia [...] stycznia 2008 roku, nr [...]. Ponieważ skarżący nie odpowiedzieli, czy wniesiona skarga kasacyjna dotyczy również sprawy II SAB/Rz 29/08, Sąd stosownie do zawartego w wezwaniu rygoru przyjął pozytywne ustalenia w tym zakresie. Skarga została sporządzona i wniesiona osobiście przez skarżących. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 175 § P.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Sporządzenie skargi kasacyjnej osobiście przez stronę nie będącą adwokatem lub radcą prawnym stanowi brak czyniący ją niedopuszczalną. Brak ten nie podlega uzupełnieniu w trybie art. 178 P.p.s.a. Sporządzenie skargi kasacyjnej przez osobę mającą kwalifikacje wymagane art. 175 P.p.s.a. przesądza zatem o jej dopuszczalności. Jeśli skarga kasacyjna została wniesiona z naruszeniem art. 175 P.p.s.a. Sąd zobligowany jest ją odrzucić bez wzywania do usunięcia braków – postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 28 stycznia 2004 r., sygn. akt FSK 3/04, publ. Monitor Prawniczy 2004, nr 5, s. 202. Ponieważ żaden ze skarżących nie jest podmiotem uprawnionym do sporządzenia skargi kasacyjnej należy stwierdzić, iż skarga przez nich wniesiona obarczona jest brakiem, który czyni ją niedopuszczalną. Uwzględniając całość powyższego Sąd w oparciu o art. 178 P.p.s.a. orzekł jak sentencji postanowienia.