II SAB/Rz 32/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Joanna Zdrzałka po rozpoznaniu w dniu 10 maja 2019 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] na bezczynność Prezydenta Miasta [...] w przedmiocie udostepnienia informacji publicznej - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę Zarządzeniami z 5 i 8 kwietnia 2019 r. wezwano Stowarzyszenie [...] odpowiednio do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez przedłożenie dokumentu, z którego wynikałoby upoważnienie osób wnoszących skargę do działania imieniem skarżącego oraz uiszczenie wpisu sądowego od skargi. Wezwania zawierały pouczenie, że czynności powyższych należy dokonać w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzeń, pod rygorem odrzucenia skargi. W wyznaczonym terminie strona skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje; Stosownie do art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r. poz. 1302 z późn. zm.) – dalej: "Ppsa", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis, przy czym pismem takim jest również skarga. W przypadku gdy skarga nie została należycie opłacona, zgodnie z art. 220 § 1 i 3 Ppsa, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, ponieważ wobec braku opłaty Sąd nie podejmie żadnej czynności. Brak dokonania powyższej czynności lub jej dokonanie z uchybieniem wskazanego wyżej i ustawowo określonego terminu obliguje Sąd do odrzucenia skargi. Ponadto, stosownie do treści art. 28 § 1 Ppsa, osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Stosownie zaś do art. 29 Ppsa, przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28 mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. W opisywanej sprawie osoba, która wniosła skargę imieniem Stowarzyszenia nie dołączyła do skargi dokumentów, z których wynikałoby, że jest ona uprawniona do działania jego imieniem, jak również nie uiściła wpisu sądowego do skargi. Stąd obowiązkiem Sądu było wezwanie do uzupełnienia braków skargi w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Zarządzenie w przedmiocie uzupełnienia braków skargi doręczono stronie skarżącej w dniu 10 kwietnia 2019 r., a zatem ostatnim dniem siedmiodniowego terminu przewidzianego na uzupełnienie braków formalnych skargi był 17 kwietnia 2019 r. Pomimo upływu terminu skarżący nie uzupełnił braków formalnych i fiskalnych skargi, w związku z powyższym Sąd działając na podstawie art. 220 § 1 i 3 Ppsa oraz art. 58 § 1 pkt 3 Ppsa, orzekł, jak w sentencji postanowienia.