II SAB/Rz 36/08

Dnia 30 października 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Zbigniew Czarnik po rozpoznaniu w dniu 30 października 2008 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. K. na bezczynność Prezydenta Miasta T. w przedmiocie udzielenia informacji publicznej - postanawia - odrzucić skargę. W dniu 29 sierpnia 2008 roku do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęła skarga Z. K. na bezczynność Prezydenta Miasta T. w przedmiocie udzielenia informacji publicznej. Jak wynika z dokumentów przesłanych przez organ Z. K. pismem z dnia 24 kwietnia 2008 roku (data wpływu do organu) zwróciła się do Prezydenta Miasta T. o udzielenie informacji publicznej odnośnie kwot, jakie w latach 2001 do 2003 "przekazano z budżetu gminy T. na konto bieżące kasowej realizacji wydatków sądownictwa powszechnego." Pismem z dnia 14 maja 2008 roku organ udzielił skarżącej informacji, iż zarówno pod rządzami poprzednio obowiązującej ustawy z 1998 roku, jak i obecnie obowiązującej ustawy z 2005 roku o finansach publicznych, nie było i nie ma obowiązku finansowania sądownictwa powszechnego z budżetu gminy. Pismo zostało odebrane przez skarżącą w dniu 2 czerwca 2008 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Skarga jest niedopuszczalna. Stosownie do treści art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2002 r. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), dalej jako P.p.s.a. § 3 organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. W stosunku do skarg na bezczynność przepis ten ma zastosowanie jedynie w sytuacji, gdy w chwili jej wniesienia bezczynność rzeczywiście miała miejsce, tzn. organ wbrew prawnemu obowiązkowi nie wydał aktu bądź nie dokonał czynności, o jakich mowa w art. 3 § 2 pkt 1-4a P.p.s.a. W orzecznictwie oraz doktrynie ugruntowany jest już pogląd, że skarga na bezczynność organu wniesiona po doręczeniu aktu lub po podjęciu czynności, których brak się w niej zarzuca jest niedopuszczalna. Oznacza to, iż skargę na bezczynność można wnieść do czasu załatwienia przez właściwy organ sprawy przez wydanie decyzji, postanowienia albo innego aktu lub podjęcia czynności – tak T. Woś (w:) Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Elektroniczny system informacji prawnej LexisNexis, Lex Polonica CD, komentarz do art. 3, uwaga nr 86, oraz Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w postanowieniu z dnia 9 grudnia 2004 roku, sygn. akt II SAB/Gd 46/03, niepubl. W świetle powyższych uwag, uwzględnienie okoliczności, że organ udzielił skarżącej żądanej informacji w dniu 2 czerwca 2008 roku a skargę wniesiono w dniu 27 sierpnia 2008 roku musi prowadzić do przyjęcia, iż jest ona niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Mając wyłożone kwestie na uwadze Sąd w oparciu o art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.