II SAB/Rz 43/11

23.08.2011 r. POSTANOWIENIE Referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie Przewodniczący referendarz sądowy Paweł Zaborniak po rozpoznaniu w dniu 23.08.2011 r., na posiedzeniu niejawnym wniosku, A. M., o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata, w sprawie ze skargi wyżej wymienionej na bezczynność Burmistrza Gminy [...], w przedmiocie wydania decyzji o warunkach zabudowy, - postanawia – 1) zwolnić skarżącą od kosztów sądowych w całości, 2) ustanowić adwokata z urzędu Sygn. II SAB/Rz 43/11 Uzasadnienie Wnioskiem złożonym w dniu 9.08.2011 r., skarżąca A. M. zwróciła się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie (dalej WSA) o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym (zwolnienie od całości kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata). Wniosek o prawo pomocy złożono do sprawy o sygn. II SA/Rz 43/11 dotyczącej skargi A. M. na bezczynność Burmistrza Gminy [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. Świadczy o tym niezbicie treść pisma strony z dnia 9.08.2011 r., w którym strona sprostowała treść wcześniej zgłoszonego żądania. Sprawa o sygn. II SAB/Rz 43/11, została zakończona przed WSA na mocy wyroku z dnia 2 sierpnia 2011 r. o oddaleniu skargi A. M. Z treści wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że strona nie jest w stanie ponieść wiążących się z postępowaniem odwoławczym kosztów. Skarżąca twierdzi, że miesięczny jej dochód wynosi jedynie 633 zł. Jej zdaniem jest to kwota pozwalająca wyłącznie na utrzymanie funkcji biologicznych. W bieżącym roku, A. M. nie uzyskała dochodów. Podkreśliła także, że powodem takiego stanu są bezprawne działania Burmistrza [...]. Na podstawie treści zawartej w formularzu wniosku PPF ustalono, że strona nie posiada nieruchomości, mieszkania, nieruchomości rolnej, a także oszczędności i przedmiotów wartościowych. Natomiast z zeznania o wysokości osiągniętego dochodu wynika, że w 2010 r., strona osiągnęła dochód netto w wysokości 7 604,46 zł. Stwierdzono, co następuje : Wniosek skarżącej, zasługuje na uwzględnienie. Granice procesowego żądania skarżącej dotyczą zwolnienia od całości kosztów sądowych, czyli opłat i wydatków oraz ustanowienia adwokata. Strona ubiega się o przyznanie prawa pomocy w całości. W myśl art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.; zwana dalej P.p.s.a.), prawo pomocy w zakresie całkowitym może otrzymać osoba fizyczna, jeżeli wykaże, że ze względu na brak majątku, nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego. Poniesienie tych kosztów spowodowałoby bowiem znaczące obniżenie poziomu aktualnego utrzymania. Sytuacja majątkowa i rodzinna wnioskodawczyni została dokładnie opisana w treści urzędowego formularza PPF. Dlatego też istnieją podstawy do merytorycznego rozpoznania złożonego wniosku. Odnosząc się do treści zgłoszonego żądania, wypada zauważyć, iż dochód skarżącej w wysokości ok. 700 zł jest znacznie niższy niż wynagrodzenie minimalne. Jego wysokość nie gwarantuje stronie pokrycia wszystkich wiążących się z normalnym egzystowaniem kosztów życia w postaci żywności, lekarstw, a także kosztów przejazdów. Strona z względu na brak dużej wartości majątku nie może też liczyć na zwiększenie w najbliższym czasie swych możliwości zarobkowania. A. M. nie posiada majątku, który mógłby zostać zbyty bądź wykorzystany w sposób gospodarczy na pokrycie kosztów postępowania w niniejszej sprawie. Skarżąca żyje samotnie, przez co nie może oczekiwać finansowego wsparcia innych członków gospodarstwa domowego. Z tych powodów wypada uznać, że skarżąca zasadnie twierdzi, że Jej sytuacja majątkowa i osobista wypełnia przesłanki przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. Pokrycie tych wydatków, choćby w niewielkiej części, spowodowałoby bowiem znaczne obniżenie już i tak bardzo niskiego poziomu życia strony. Z wyżej powołanych względów orzeczono jak w sentencji niniejszego postanowienia w oparciu o przepis art. 246 § 1 pkt 1 oraz art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a.