II SAB/Rz 47/26
PostanowienieWSA w Rzeszowie2026-06-17
Skład orzekający: Magdalena Józefczyk
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu administracyjnego może zostać odrzucona z powodu braku ustanowienia pełnomocnika do doręczeń mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Polsce?Ratio decidendi
Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 299 § 3 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 Ppsa, ponieważ skarżący nie ustanowił pełnomocnika do doręczeń mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Polsce w wyznaczonym terminie mimo prawidłowego wezwania, co uniemożliwia nadanie sprawie prawidłowego biegu.Stan faktyczny
Skarżący złożył skargę na bezczynność Burmistrza w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Skarżący wskazał miejsce zamieszkania poza Polską i nie ustanowił pełnomocnika do doręczeń mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Polsce pomimo wezwania sądu z 4 grudnia 2025 r. do uzupełnienia tego braku w terminie dwóch miesięcy.Rozstrzygnięcie
Odrzucił skargę.Pełny tekst orzeczenia
17 czerwca 2026 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Magdalena Józefczyk po rozpoznaniu 17 czerwca 2026 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi HM na bezczynność Burmistrza [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę
Zgodnie z art. 299 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2026 r. poz. 143 z późn. zm.) - dalej: "Ppsa", jeżeli strona nie ma miejsca zamieszkania lub zwykłego pobytu albo siedziby w Rzeczypospolitej Polskiej lub innym państwie członkowskim Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym i nie ustanowiła pełnomocnika do prowadzenia sprawy mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Rzeczypospolitej Polskiej, jest obowiązana wraz z wniesieniem skargi ustanowić pełnomocnika do doręczeń mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Rzeczypospolitej Polskiej. Stosownie zaś do art. 299 § 3 Ppsa, w razie niedopełnienia obowiązku, o którym mowa w § 2, sąd wzywa stronę, aby uzupełniła ten brak w terminie dwóch miesięcy od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Do wezwania stosuje się odpowiednio sposób doręczenia, o którym mowa w § 1.
W realiach niniejszej sprawy, zarządzeniem z 4 grudnia 2025 r. wezwano Skarżącego do ustanowienia pełnomocnika do doręczeń, bowiem jako miejsce zamieszkania wskazał adres w [...]. Wezwanie zawierało prawidłowe pouczenie, że czynności powyższej należy dokonać w terminie dwóch miesięcy od dnia jego doręczenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że wezwanie doręczono Skarżącemu 27 marca 2026 r., wobec czego dwumiesięczny termin upłynął 27 maja 2026 r. We wskazanym wyżej terminie Skarżący – pomimo prowadzenia korespondencji z Sądem – nie ustanowił pełnomocnika do prowadzenia sprawy mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Rzeczypospolitej Polskiej, a zatem nie uzupełnił braków formalnych skargi. To zaś uniemożliwia nadanie sprawie prawidłowego biegu i obliguje Sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 299 § 3 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 Ppsa.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 22.07.2026. · Źródło