II SAB/Rz 50/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Magdalena Józefczyk po rozpoznaniu w dniu 17 lipca 2019 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi MB na bezczynność Prezesa Sądu Okręgowego w [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę Zarządzeniami z dnia 20 i 22 maja 2019 r. wezwano MB do usunięcia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie oraz do usunięcia braków fiskalnych skargi poprzez uiszczenie wpisu sądowego. Wezwania zawierały pouczenie, że czynności powyższych należy dokonać w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzeń, pod rygorem odrzucenia skargi. W wyznaczonym terminie braki skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje; Stosownie do art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r. poz. 1302 z późn. zm.) – dalej: "Ppsa", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis, przy czym pismem takim jest również skarga. W przypadku gdy skarga nie została należycie opłacona, zgodnie z art. 220 § 1 i 3 Ppsa, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, ponieważ wobec braku opłaty Sąd nie podejmie żadnej czynności. Ponadto zgodnie z treścią art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 Ppsa, skarga powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W przypadku stwierdzenia braków formalnych skargi, przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia skargi w terminie 7 dni. Skarga, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu (art. 58 § 1 pkt 3 Ppsa). Jak wynika z adnotacji pracownika operatora pocztowego dokonanej na zwrotnym potwierdzeniu odbioru, wezwania Sądu zostały doręczone skarżącemu w dniu 10 czerwca 2019 r., jednakże skarżący odmówił złożenia podpisu na wskazanym dokumencie. Oznacza to, że siedmiodniowy termin przewidziany na uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął dla skarżącego z dniem 17 czerwca 2019 r. Abstrahując bowiem od tego, czy skarżący odmówił przyjęcia korespondencji, czy przyjął ją, a następnie odmówił złożenia podpisu na zwrotnym potwierdzeniu odbioru wskazać należy, że zgodnie z treścią art. 74 § 2 Ppsa, jeżeli adresat odmawia przyjęcia pisma, uznaje się, że pismo doręczone zostało w dniu odmowy jego przyjęcia przez adresata. Skoro zaś skarżący we wskazanym wyżej terminie nie uzupełnił braków formalnych skargi, Sąd był zobligowany do jej odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 1 i 3 Ppsa.