II SAB/Rz 57/26

PostanowienieWSA w Rzeszowie2026-04-15

Skład orzekający: Maria Mikolik

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej podlega odrzuceniu w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych (numer PESEL) i fiskalnych (wpis sądowy) mimo wezwania sądu?
Ratio decidendi
Skarga na bezczynność organu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej podlega odrzuceniu, jeżeli strona skarżąca, mimo wezwania sądu, nie uzupełniła braków formalnych (takich jak brak numeru PESEL) ani fiskalnych (brak opłaty sądowej) w wyznaczonym terminie. Niewykonanie tych obowiązków skutkuje brakiem możliwości nadania pismu prawidłowego biegu i stanowi podstawę do odrzucenia skargi na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Stan faktyczny
R. C. i P. C. wnieśli skargę na bezczynność Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Sąd dostrzegł braki formalne (brak numeru PESEL jednego ze skarżących) i fiskalne (brak wpisu sądowego) skargi. Pełnomocnik skarżących został wezwany do uzupełnienia tych braków w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania zostały odebrane 25 marca 2026 r. Skarżący nie uzupełnili braków w wyznaczonym terminie.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Maria Mikolik /spr./ po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 kwietnia 2026 r. w Rzeszowie sprawy ze skargi R. C. i P. C. na bezczynność Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę. Pismem z 9 lutego 2026 r. R. C. i P. C. (dalej: "Skarżący") reprezentowani przez zawodowego pełnomocnika – adwokata wnieśli skargę na bezczynność Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. W związku z dostrzeżonymi przez Sąd brakami formalnymi i fiskalnymi skargi, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z 18 marca 2026 r. wezwano pełnomocnika Skarżących do uzupełnienia braku formalnego skargi, poprzez podanie numeru PESEL Skarżącego P. C., a także zarządzeniem z 19 marca 2025 r. wezwano Skarżących do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od złożonej skargi w kwocie 100 zł. Wezwania zawierały pouczenie, że powyższych czynności należy dokonać w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania skierowano na podany w skardze adres pełnomocnika Skarżących i zostały odebrane przez upoważnionego pracownika w dniu 25 marca 2026 r. W zakreślonym terminie Skarżący nie uzupełnili braków formalnych i fiskalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 46 § 2 pkt 1b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2026 r., poz. 143; dalej: "P.p.s.a.") w przypadku, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Na podstawie art. 49 § 1 P.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Z kolei zgodnie z art. 230 § 1 i 2 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis, przy czym pismem takim jest również skarga. W przypadku gdy skarga nie została należycie opłacona, zgodnie z art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. W niniejszej sprawie, pełnomocnik Skarżących wezwaniem z 19 marca 2026 r. został wezwany do podania numeru PESEL Skarżącego P. C. oraz zarządzeniem z 19 marca 2026 r. Skarżący zostali wezwani do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od złożonej skargi w wysokości 100 zł. Wezwania te zostały skierowane na adres Kancelarii pełnomocnika Skarżących i zostały odebrane przez upoważnionego pracownika Kancelarii w dniu 25 marca 2026 r. Zatem ostatnim dniem ustawowo określonego siedmiodniowego terminu przewidzianego na uzupełnienie braków skargi był dzień 1 kwietnia 2026 r. (środa). W zakreślonym terminie braki formalne i fiskalne skargi nie zostały uzupełnione. W związku z powyższym termin na uzupełnienie braków skargi upłynął bezskutecznie. Wobec powyższego, Sąd działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło