II SAB/Rz 65/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Mazur-Selwa po rozpoznaniu w dniu 16 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. P. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 2 września 2015 r., sygn. akt II SAB/Rz 65/15 w sprawie ze skargi A. P. na bezczynność Burmistrza Gminy [...] w przedmiocie udzielenia informacji publicznej - p o s t a n a w i a - odrzucić wniosek o przywrócenie skarżącemu terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku i jego doręczenia wraz z wyrokiem. II SAB/Rz 65/15 Uzasadnienie Wyrokiem z 2 września 2015 r., sygn. II SAB/Rz 65/15 - Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie (dalej WSA) oddalił skargę A. P. na bezczynność Burmistrza Gminy [...] o udzielenie informacji publicznej. Następnie po rozpatrzeniu wniosku skarżącego o sporządzenie uzasadnienia ww. wyroku – WSA postanowieniem z 17 września 2015 r. odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku i jego doręczenia wraz z wyrokiem, z uwagi na uchybienie terminowi do złożenia przedmiotowego wniosku. W dniu 22 września 2015 r. (data nadania na poczcie) skarżący skierował do WSA wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia ww. wyroku i jego doręczenia wraz z wyrokiem, jednocześnie wniósł także o jego sporządzenie i doręczenie odpisu uzasadnienia wyroku. W uzasadnieniu podał, że od 8 do 11 września 2015 r. przebywał na zwolnieniu lekarskim z powodu choroby z zaleceniem "chory musi leżeć". W związku z tym nie był w stanie zachować terminu do złożenia przedmiotowego wniosku, nie mógł również uzyskać pomocy osoby trzeciej gdyż zamieszkuje samotnie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje; Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; dalej zwanej P.p.s.a.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny jego uchybienia. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu; równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 1, 2 i 4 P.p.s.a.). Stosownie do art. 88 P.p.s.a. spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. A. P. we wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku i jego doręczenia wraz z wyrokiem, jednocześnie dopełnił tej czynności wnosząc o sporządzenie uzasadnienia wyroku i doręczenie go z uzasadnieniem. Wskazał on na przyczyny uchybienia terminu tj. chorobę, w dniach od 8 do 11 września 2015 r. Termin do dokonania przedmiotowej czynności minął 9 września 2015 r., tak więc przeszkoda wskazana przez wnioskodawcę dotyczy okresu, w którym termin ten biegł. Sąd uznał za prawdopodobne twierdzenie wnioskodawcy o istnieniu zwolnienia lekarskiego A. P. w dniach 8 - 11 września i niemożności złożenia wniosku o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku w tych dniach. Wyjaśnienia wymaga, że termin siedmiodniowy do złożenia wniosku o przywrócenie terminu biegnie od dnia ustania przyczyny uchybienia, w przypadku choroby (jak ma to miejsce w niniejszej sprawie) - od dnia jej zakończenia, chyba że strona wcześniej jest zdolna do podjęcia czynności związanych z wniesieniem danego pisma. Przyjmując na korzyść skarżącego, że w okresie od 8 do 11 września 2015 r. był on chory (brak jest bowiem odpowiedniego zaświadczenia lekarskiego potwierdzającego chorobę), to należy stwierdzić, że nie zachował on terminu do złożenia wniosku przewidzianego w art. 87 § 1 P.p.s.a. Nadany w dniu 22 września 2015 r. w urzędzie pocztowym wniosek o przywrócenie terminu, został wniesiony z uchybieniem terminu 7 dniowego, liczonego odpowiednio od zakończenia choroby tj. od dnia 11 września 2015 r. – minął on bezskutecznie 18 września 2015 r. Mając powyższe na uwadze, Sąd odrzucił spóźniony wniosek skarżącego na podstawie art. 88 P.p.s.a.