II SAB/Rz 68/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Paweł Zaborniak po rozpoznaniu w dniu 3 czerwca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi V.H. na bezczynność Wojewody Podkarpackiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy - postanawia - odrzucić skargę. V.H. (dalej: "Skarżąca") reprezentowana przez pełnomocnika M.S. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę na bezczynność Wojewody Podkarpackiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału II WSA w Rzeszowie z 6 maja 2025 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, stosownie do treści art. 35 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm. – zwana dalej: "P.p.s.a.") oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Do usunięcia tych braków wyznaczony został siedmiodniowy termin, liczony od dnia doręczenia wezwań, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania zostały skutecznie doręczone na podany adres pełnomocnika i odebrane 12 maja 2025 r., przy zachowaniu rygorów określonych w P.p.s.a. Zakreślony termin do uzupełnienia braków upłynął bezskutecznie 19 maja 2025 r. (poniedziałek). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 220 § 1 P.p.s.a. Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Skarga, jako pismo wszczynające postępowanie przed sądem administracyjnym podlega wpisowi. Przepis art. 220 § 3 P.p.s.a. stanowi, że nieuiszczenie pomimo wezwania, w wyznaczonym terminie, wpisu od skargi powoduje jej odrzucenie. Natomiast zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, w tym m. in. zawierać podpis strony albo jej pełnomocnika. Art. 46 § 3 P.p.s.a. stanowi zaś, że w razie ustanowienia pełnomocnika do skargi należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli skarga jest wnoszona przez pełnomocnika, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Również i w tej sytuacji przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do nadesłania dokumentu pełnomocnictwa, w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 P.p.s.a.). Procesową konsekwencją nieuzupełnienia ww. braku, jest odrzucenie skargi (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). W niniejszej sprawie Skarżąca – reprezentowana przez pełnomocnika prawidłowo wezwana do nadesłania pełnomocnictwa procesowego oraz do uiszczenia wpisu, w zakreślonym siedmiodniowym terminie, nie zastosowała się do powyższego i nie wykonała wezwań w wyznaczonym terminie. Nieuzupełnienie zaś braku formalnego i fiskalnego skargi stanowi podstawę do jej odrzucenia. W zaistniałej sytuacji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 P.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji.