II SO/Rz 10/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Piotr Godlewski po rozpoznaniu w dniu 12 czerwca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku J. C. o wymierzenie Burmistrzowi [...] grzywny na podstawie art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) - postanawia - I. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne; II. zwrócić J. C. kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) tytułem uiszczonego wpisu od skargi. J. C. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wniosek o ukaranie Burmistrza [..] grzywną wobec nieprzekazania złożonej przez niego skargi na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez ten organ wraz z aktami sprawy. W odpowiedzi na ten wniosek Burmistrz [...] w piśmie z 16 maja 2017 r. poinformował, że sprawa została wyjaśniona i rozwiązana a J. C. zobowiązał się do wycofania złożonych skarg. Zawnioskował o nienadawanie sprawie dalszego biegu. W związku z treścią ww. pisma tut. Sąd zwrócił się do J. C. o ustosunkowania się do jego treści, a w szczególności złożenia oświadczenia czy nadal podtrzymuje złożony wniosek o wymierzenie grzywny, czy też go wycofuje. W piśmie z dnia 5 czerwca 2017 r. J. C. poinformował, że faktycznie jego sprawa została załatwiona i oświadczył, że wycofuje wniosek o wymierzenie grzywny. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie zaznaczyć należy, że zgodnie z art. 64 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm. - określanej dalej jako "P.p.s.a.") do wniosku (uwaga Sądu: a takim jest wniosek o wymierzenie grzywny) stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Stosownie natomiast do art. 60 P.p.s.a., skarżący może cofnąć skargę (tu: wniosek), a cofnięcie to wiąże sąd. Jedynie w przypadku, gdyby cofnięcie skargi (wniosku) zmierzało do obejścia prawa lub powodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności, Sąd jest zobligowany do uznania tej czynności za niedopuszczalną. Skuteczne cofnięcie skargi (wniosku) jest przesłanką umorzenia postępowania wskazaną w art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a. W ocenie Sądu w rozpatrywanej sprawie ustawowe przesłanki wyłączające skuteczność oświadczenia strony skarżącej o cofnięciu wniosku nie zachodzą. Skarżący składając w piśmie z 5 czerwca 2017 r. (data złożenia) oświadczenie cofnął skutecznie wniosek o wymierzenie grzywny, a w ocenie Sądu brak jest okoliczności, które wskazywałyby na konieczność uznania tego oświadczenia za niedopuszczalne. Zatem postępowanie wszczęte na skutek wniosku J. C. w przedmiocie wniosku o wymierzenie grzywny, podlega umorzeniu. W związku z powyższym, na mocy art. 161 § 1 pkt 1 i § 2 P.p.s.a. w zw. z art. 60 w zw. z art. 64 § 3 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia. Orzeczenie o zwrocie wpisu wydano na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., który stanowi, że Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.