II SO/Rz 14/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Zaborniak po rozpoznaniu w dniu 28 lipca 2016 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym wniosku Starosty R. – S. o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy Starostą R. – S. a Wojewodą P. w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia decyzji Wojewody P. z dnia [...] listopada 1974 r. nr [...] w przedmiocie naprawienia szkody poprzez obniżenie zwierciadła wody - postanawia- stwierdzić swą niewłaściwość i przekazać sprawę według właściwości Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie. Wnioskiem z dnia 11 lipca 2016 r. Starosta R. – S. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy Starostą R. – S. a Wojewodą P. w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia decyzji Wojewody P. z dnia [...] listopada 1974 r. nr [...] w przedmiocie naprawienia szkody poprzez obniżenie zwierciadła wody. Z uzasadnienia wniosku organ wskazał, że spór kompetencyjny jest następstwem złożonego do Wojewody P. wniosku pełnomocnika Spółki "A S.A. z/s w S.M. wygaśnięcie z uwagi na jej bezprzedmiotowość decyzji Wojewody P. dnia [...] listopada 1974 r. nr [...] obligującej ww. Spółkę do naprawienia szkody polegającej na obniżeniu zwierciadła wody w studniach gospodarczych, będącej następstwem eksploatacji studni głębinowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgłoszony wniosek podlega przekazaniu do rozpoznania Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie. Stosownie do treści art. 13 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), dalej "p.p.s.a.", wojewódzkie sądy administracyjne rozpoznają wszystkie sprawy sądowoadministracyjne z wyjątkiem spraw, dla których zastrzeżona jest właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego. Do kognicji Naczelnego Sądu Administracyjnego należy rozstrzyganie sporów o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej, oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek a organami administracji rządowej podlega kognicji (art. 15 § 1 pkt 4 p.p.s.a. w związku z art. 4 p.p.s.a.). Zgodnie zaś z art. 59 § 1 p.p.s.a., jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Przedmiotowym wnioskiem Starosta R. – S. domaga się rozstrzygnięcie sporu o kompetencyjnego jaki powstał pomiędzy Starostą R. – S. a Wojewodą P. w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia decyzji Wojewody P. z dnia [...] listopada 1974 r. nr [...] w przedmiocie naprawienia szkód związanych z obniżeniem zwierciadła wody. Wniosek skierowany został do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie, a w świetle powołanych przepisów sądem właściwym do rozpoznania tego wniosku jest Naczelny Sąd Administracyjny. W konsekwencji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, działając na podstawie art. 59 § 1 p.p.s.a., postanowił przekazać wniosek sądowi właściwemu – Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu.