II SO/Rz 8/14

z dnia 24 czerwca 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący - Sędzia WSA Magdalena Józefczyk po rozpoznaniu w dniu 24 czerwca 2014 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym wniosku Burmistrza Miasta i Gminy Nowa Sarzyna o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Burmistrzem Miasta i Gminy Nowa Sarzyna a Prezydentem Miasta Stalowa Wola w przedmiocie skierowania do domu pomocy społecznej - p o s t a n a w i a - stwierdzić swą niewłaściwość i przekazać sprawę według właściwości Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie. Burmistrz Miasta i Gminy Nowa Sarzyna działający przez Dyrektora Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Nowej Sarzynie zwrócił się do tut. Sądu o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy nim a Prezydentem Miasta Stalowa Wola działającym przez Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Stalowej Woli w sprawie skierowania M. M. – na jej wniosek, do domu pomocy społecznej. Zgodnie z art. 19 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r. poz. 267 z późn. zm.) dalej: "K.p.a.", organy administracji publicznej przestrzegają z urzędu swojej właściwości rzeczowej i miejscowej. W myśl art. 22 § 1 pkt 1 K.p.a. spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego rozstrzyga wspólny dla nich organ wyższego rzędu, a w razie jego braku – sąd administracyjny. Z kolei przepis art. 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm.) dalej: "P.p.s.a.", stanowi że sądy administracyjne rozstrzygają spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej, oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek a organami administracji rządowej. Sądem tym jest Naczelny Sąd Administracyjny (art. 15 § 1 pkt 4 P.p.s.a.), a przepisy P.p.s.a. nie przewidują w takich sprawach właściwości wojewódzkiego sądu administracyjnego. Stosownie do art. 59 § 1 P.p.s.a., jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Innym sądem administracyjnym w rozumieniu powołanego przepisu jest również Naczelny Sąd Administracyjny, a to z uwagi na treść art. 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269 z późn. zm.) i art. 59 § 2 zd. 2 P.p.s.a. Wobec powyższego orzeczono jak w sentencji postanowienia.