SA/Rz 140/02

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Lechowska /spr./ /del. do WSA/ Sędzia WSA Krystyna Józefczyk Asesor WSA Joanna Zdrzałka Protokolant: ref. staż. Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu w dniu 13 stycznia 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi ... na decyzję P. Komendanta Wojewódzkiego Policji w R. z dnia ... w przedmiocie zwolnienia ze służby w Policji - p o s t a n a w i a – odrzucić skargę SA/Rz 140/02 U Z A S A D N I E N I E Przedmiotem skargi jest decyzją z dnia .... wydana przez P.Komendanta Wojewódzkiego Policji w R.którą utrzymał on w mocy rozkaz personalny Komendanta Powiatowego Policji w Dębicy Nr [...] z dnia [...] października 2001 r. o zwolnieniu ze służby w Policji st. post. ... - referenta Ogniwa I Referatu Patrolowo-Interwencyjnego Sekcji Prewencji Komendy Powiatowej Policji w D.. Skarga datowana na dzień 18 stycznia 2002 r. została nadana w Urzędzie Pocztowym w Dębicy w dniu 21 stycznia 2002 r. (dowód data stempla pocztowego ). Na wezwanie Sądu o przedłożenie do akt między innymi zwrotnego poświadczenia odbioru zaskarżonej decyzji, pełnomocnik organu zaskarżonego nadesłał kserokopię dowodu doręczenia skarżącemu decyzji z dnia [...]11 2001 r. Ldz. [...] r. z wpisem o potwierdzającym fakt jej otrzymania w tej dacie, opatrzonym podpisem " K.". Sąd wobec faktu, iż skarżący , jako datę doręczenia decyzji wskazał dzień 22 grudnia 2001 r. wezwał go do osobistego stawiennictwa na rozprawę, celem odebrania odeń wyjaśnień w tej kwestii. Wezwanie na rozprawę zostało doręczone w dniu 18 grudnia 2002 r. do rąk dorosłego domownika ( dowód potwierdzenie odbioru wezwania ). Skarżący nie stawił się na rozprawę. W tym stanie rzeczy, Sąd dał wiarę pismu pełnomocnika strony zaskarżonej potwierdzonemu opisaną wyżej kserokopią dowodu doręczenia, iż doręczenie decyzji nastąpiło w dniu 14 grudnia 2001 r. , co oznacza, że skarga została złożona po upływie terminu do jej wniesienia. Po myśli bowiem, art. 53 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ), zwanej dalej skrótem p.s.a, która weszła w życie z dniem 1 stycznia 2004 r. i która z mocy art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm. ), ma zastosowanie także w sprawach, w których skargi zostały wniesione przed dniem 1 stycznia 2004 r do Naczelnego Sadu Administracyjnego a w których postępowanie nie zostało zakończone – skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie natomiast z art. 85 p.s.a, czynność dokonana po upływie terminu jest bezskuteczna. Dotyczy to także skargi, którą w przypadku wniesienia po terminie Sąd odrzuca ( art. 58 §1 pkt 2 tej ustawy ). Zaznaczyć wypadnie, że taki sam termin oraz zdarzenie, od którego się rozpoczyna jego bieg - ustanawiał art. 35 ust. 1 ustawy dnia 11 maja 1995 r. Naczelnym Sądzie Administracyjnym ( Dz. U. Nr 74, poz. 368, ze zm. ), w dacie obowiązywania której, skarga wpłynęła do Sądu. Skoro skarżącemu - co Sąd wcześniej zaznaczył - doręczono decyzję w dniu 14 grudnia 2001 r., to 30 dniowy termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 14 stycznia 2002 r. Skarżący prawidłowo pouczony w zaskarżonej decyzji o trybie wniesienia skargi nie złożył przy tym wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Mając na względzie przytoczone okoliczności, Sąd w oparciu o art. 58 §1 pkt 2 cytowanej ustawy prawo o postępowaniu przesądami administracyjnymi postanowił odrzucić skargę, jako wniesioną po terminie.