SA/Rz 1806/01

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Zarębska-Kobak (del) Sędziowie WSA Zbigniew Czarnik asesor WSA Magdalena Józefczyk (spr.) Protokolant ref. staż. Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu w dniu 17 lutego 2004r. na rozprawie sprawy ze skargi Z. P. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] czerwca 2001r Nr [...] w przedmiocie uprawnień kombatanckich dla wdów postanawia umorzyć postępowanie sądowe. SA/Rz 1806/01 UZASADNIENIE Decyzją z [...] czerwca 2001r. Nr [...]Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych utrzymał w mocy swoją własną decyzję z [...] listopada 2000r. Nr [...] o pozbawieniu wdowy uprawnień po kombatancie. W uzasadnieniu decyzji organ wyjaśnił, że Z. P. uzyskała uprawnienia po zmarłym J. P., który posiadał uprawnienia przyznawane przez ZBoWiD z tytułu utrwalania władzy ludowej. Zgodnie z art. 25 ust. 2 pkt 2 ustawy o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego, pozbawia się uprawnień kombatanckich osoby, które uzyskały uprawnienia na mocy dotychczasowych przepisów wyłącznie z tytułu działalności w charakterze uczestników walk o ustanowienie władzy ludowej. W skardze na powyższą decyzję, Z. P. podniosła, że stosownie do art. 156 k.p.a. Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych nie ma prawa pozbawić uprawnień po zmarłym mężu, gdyż osoba, która zmarła nie ma możliwości już się bronić. Z tego też względu zaskarżona decyzję uznała za niesłuszną. Odpowiadając na skargę Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych wniósł o jej oddalenie z przyczyn wywiedzionych w zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 97 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271) sprawy, w których skargi wniesiono do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004r. i w których postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwy wojewódzki sąd administracyjny na podstawie przepisów ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zwanej dalej w skrócie p.p.s.a., z tym, że w tych sprawach stosuje się dotychczasowe przepisy o wpisie i innych kosztach sądowych. Wysłane przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie na adres Z. P. zawiadomienie o terminie i miejscu rozprawy, zostało zwrócone przez pocztę z adnotacją, że adresat zmarł. Stosownie do art. 20 ust. 3 ustawy z dnia 24 stycznia 1991r. o kombatantach oraz niektórych innych osób będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (Dz. U. z 2002r. nr 42, poz. 371 ze zm.) zwaną dalej ustawą o kombatantach, Z. P. korzystała z uprawnień kombatanckich po zmarłym mężu, a zatem uprawnienie do świadczeń było uprawnieniem pochodnym w stosunku do uprawnień pierwotnych zmarłego męża. Z tego też względu, że są to uprawnienia osobiste, bo odnoszą się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego w niniejszej sprawie wdowy po kombatancie. Innymi słowy uprawnienia takie nie przechodzą na następców prawnych zmarłej strony postępowania. Mając na względzie powyższe, Sąd działając na podstawie art. 161 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270) postanowił jak w sentencji.