SA/Rz 2439/01

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Robert Sawuła Sędzia NSA Małgorzata Wolska Asesor WSA Joanna Zdrzałka /spr./ Protokolant ref. staż. Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu w dniu 6 kwietnia 2004r. na rozprawie sprawy ze skargi R. H. na orzeczenie Dowódcy Jednostki Wojskowej [...] z dnia [...] września 2001 r. Nr [...] w przedmiocie odszkodowania za szkody wyrządzone przez funkcjonariuszy postanawia umorzyć postępowanie sądowe SA/Rz 2439/01 UZASADNIENIE Orzeczeniem Nr [...] z dnia [...] września 2001 r. Dowódca Jednostki Wojskowej [...], działając jako właściwy organ wojskowy II instancji utrzymał w mocy orzeczenie Dowódcy Jednostki Wojskowej [...] z dnia [...] lipca 2001 r., uznające por. R. H. winnym spowodowania szkody w mieniu Jednostki Wojskowej [...] oraz ustalające wysokość szkody na kwotę 2700, 46 zł i zobowiązujące do jej naprawienia poprzez zapłatę odszkodowania w w/w wysokości. Za podstawę prawną rozstrzygnięcia powołał art. 10 ust. 2 i 3 dekretu z dnia 5 października 1955 r. o odpowiedzialności materialnej żołnierzy za szkody wyrządzone jednostce wojskowej (Dz. U. Nr 40, poz. 247, z późn. zm.). W dniu 26 września 2001 r. R. H. zwrócił się drogą służbową do Dowódcy I Warszawskiej Dywizji Zmechanizowanej w L. jako organu właściwego o uchylenie wymienionego na wstępie orzeczenia, w trybie § 102 zarządzenia Ministra Obrony Narodowej Nr 51/MON z dnia 31 sierpnia 1971 r. w sprawie zasad odpowiedzialności i postępowania w przypadkach szkód powstałych w mieniu wojskowym (t.j. Dz. Rozk. MON z 1986 r., poz.42, z późn. zm.). Wniosek umotywował trudną sytuacją materialną swojej rodziny. Jednocześnie w dniu 19 października 2001 r. złożył skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego na orzeczenie Dowódcy Jednostki Wojskowej [...] z dnia [...] września 2001 r. Jak wynika z akt sprawy i odpowiedzi na skargę, orzeczeniem z dnia [...] listopada 2001 r. Dowódca Jednostki Wojskowej [...] w L. zmienił wymienione na wstępie orzeczenie z dnia [...] września 2001 r. w ten sposób, że umorzył wysokość odszkodowania o kwotę 700,46 zł a spłatę pozostałej części należności w wysokości 2000 zł rozłożył na raty - każda po 100 zł miesięcznie. Orzeczenie to nie było zaskarżone do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271, ze zm.) sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, a taka sytuacja zaistniała w niniejszej sprawie, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Przedmiotem skargi, podlegającym kontroli Sądu z mocy art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269) jest orzeczenie Dowódcy Jednostki Wojskowej [...] z dnia [...] września 2001 r. Orzeczenie to zostało zmienione orzeczeniem z dnia [...] listopada 2001 r. Dowódcy Jednostki Wojskowej [...] w L., wydanym na podstawie § 102 cyt. wyżej zarządzenia Ministra Obrony Narodowej, będącego przepisem wykonawczym do art. 8 i 17 powołanego wcześniej dekretu z 1955 r., a postępowanie w sprawie uchylenia lub zmiany zostało wszczęte przed wniesieniem skargi do NSA. Przepisy postępowania administracyjnego dozwalają organowi na uchylenie lub zmianę decyzji, na mocy której strona nabyła prawo (a orzeczenie nakładające na stronę obowiązek zapłaty odszkodowania ma taki charakter), także w innych przypadkach i na innych zasadach niż określone w Rozdziale 13 "Uchylenie, zmiana oraz stwierdzenie nieważności decyzji", o ile przewidują to przepisy szczególne (art. 163 k.p.a.). Dodać przy tym należy, że rozstrzygnięcie zapadło na korzyść strony i w aspekcie merytorycznym uwzględnia zarzuty podniesione w skardze. Skoro w obrocie prawnym nie ma już orzeczenia z dnia [...] września 2001 r., którego dotyczyła skarga, zostało ono zmienione innym orzeczeniem - a zatem nastąpiły zdarzenia w następstwie których przestaje istnieć sprawa sądowoadministracyjna, postępowanie staje się bezprzedmiotowe. W takiej sytuacji przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) przewidują umorzenie postępowania. Biorąc powyższe pod uwagę Sąd w oparciu o art. 161 § 1 pkt 3 tej ustawy postanowił jak w sentencji.