SA/Rz 745/02

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Solarski Sędzia NSA Małgorzata Wolska WSA Krystyna Józefczyk /spr Protokolant ref. staż. Dorota Wolak po rozpoznaniu w dniu 15 lipca 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi K. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2002 r. Nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia 1. umorzyć postępowanie sądowe, 2. zwrócić skarżącemu K. B. kwotę 5,00 zł /pięć/ tytułem zwrotu połowy wpisu od skargi. SA/Rz 745/02 U Z A S A D N I E N I E Postanowieniem z dnia [...] III 2002 r. Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze po rozpatrzeniu wniosku K. B. o przywrócenie terminu do złożenia odwołania od decyzji Burmistrza Miasta i Gminy [...] z dnia [...] VIII 1999 r. odmawiającej wznowienia postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu pod budowę gazociągu odmówiło przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. Jako podstawę prawną powołano przepis art. 58 i 59 K.p.a. Z akt administracyjnych oraz uzasadnienia decyzji wynika, że K. B. złożył 15 II 2002 r. wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji burmistrza Miasta i Gminy [...] z [...] VIII 1999 r. Z przepisów wynika, iż wniosek o przywrócenie może być złożony wyłącznie przez podmiot będący stroną postępowania. W uzasadnieniu wyroku NSA z 3 XII 2001 r. Sygn. akt SA/Rz 828/00 Sąd jednoznacznie przesądził, że K. B. nie jest stroną w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji nr [...] z dnia [...] listopada 1998 r. zatem nie może być również traktowany jako strona w sprawie odmowy wznowienia postępowania w sprawie tej decyzji. Postanowienie o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania zaskarżył K. B. do NSA nie wskazując kierunku jej weryfikacji, zarzucając mu naruszenie przepisów prawa. Pismem z dnia 30 czerwca 2004 r. skarżący K. B. cofnął skargę na postanowienie z [...] III 2002 r. w sprawie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania, nie wskazując żadnych okoliczności. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Z mocy art. 97 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm./ sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zgodnie z przepisami art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm./ skarżący może cofnąć skargę a cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Zdaniem Sądu w sprawie będącej przedmiotem rozpoznania nie zachodzą okoliczności uzasadniające przyjęcie, że cofnięcie skargi jest niedopuszczalne lub zmierza do obejścia prawa. Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę – art. 161 § 1 pkt 1 i § 2 cyt. ustawy. Z tych względów na zasadzie przepisów art. 161 § 1 pkt 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. Nr 153, poz. 1270/ orzekł jak w sentencji. O zwrocie wpisu od skargi orzeczono na zasadzie przepisów art. 232 § 1 pkt 2 cyt. ustawy.