I SA/Sz 1/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie - Aleksandra Jawoszek po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia[...] .nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości z tytułu opłaty uzdrowiskowej p o s t a n a w i a: przyznać skarżącej prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata Skarżąca H. K., w odpowiedzi na wezwanie Sądu do uiszczenia opłaty sądowej w kwocie [...] zł od wniesionej skargi na wyżej powołaną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. złożyła na urzędowym formularzu PPF wniosek o przyznanie prawie pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku skarżąca podała, że otrzymuje niską emeryturę w kwocie [...] zł i alimenty na córkę w wysokości [...] zł. Z akt sprawy wynika, że otrzymuje także zasiłek pielęgnacyjny na niepełnosprawne dziecko w kwocie [...] zł. Po opłaceniu wydatków na opłaty w kwocie [...] zł (czynsz [...] zł, energia elektryczna [...] zł, gaz[...] zł, telefon [...] zł, telewizja [...] zł), z miesięcznych dochodów, na wyżywienie dwóch chorych osób (w tym dziecka z porażeniem mózgowym) pozostaje kwota [...] zł. Skarżąca wskazała, że nie ma środków na inne wydatki (odzież, obuwie, leki, kino, teatr, gazety, książki, środki czystości) oraz, że ma zaległości czynszowe. Skarżąca podała także, że jako osoba w wieku produkcyjnym utraciła prawo zarobkowania, a także, iż będąc matką nie jest w stanie przedłożyć interesu publicznego nad kupnem leku dla dziecka i siebie. W oświadczeniu o stanie rodzinnym skarżąca podała, że gospodarstwo domowe prowadzi z córką, a w oświadczeniu majątkowym, że posiada jedynie mieszkanie o pow. [...] m kw., nie posiada zgromadzonych zasobów pieniężnych (oszczędności, papierów wartościowych itp.). Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Stosownie do postanowień art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. Ustawy). W myśl art. 245 § 1 p.p.s.a prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżąca ubiega się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Zgodnie z art. 245 § 2 p.p.s.a prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia, obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od oceny referendarza rozpoznającego wniosek należy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. Rozpoznając wniosek skarżącej należało mieć na względzie przede wszystkim fakt, że prawo pomocy jest instytucją, której zasadniczym celem jest umożliwienie realizacji prawa do sądu osobom ubogim, nie dysponującym wystarczającymi środkami na prowadzenie sporów przed sądem. Okoliczności podane we wniosku przez H. K. uzasadniają stwierdzenie, że nie jest ona w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania znajduje się ona bowiem w niedostatku. Należy wskazać, że skarżąca otrzymuje niewielkie dochody z emerytury w kwocie [...] zł, ma na utrzymaniu siedemnastoletnią córkę z porażeniem mózgowym i z tego względu nie jest w stanie podjąć dodatkowego zatrudnienia. Dochód dwuosobowej rodziny to kwota ok. [...] zł (z emerytury, alimentów oraz zasiłku pielęgnacyjnego), a miesięczne wydatki na same opłaty "mieszkaniowe" wynoszą [...] zł. Na pozostałe niezbędne potrzeby, skarżącej i dziecka (w tym wyżywienie, leczenie, odzież), z tego co wynika z akt sprawy, pozostaje zatem kwota ok. [...] zł. Skarżąca wykazała także, że nie posiada większego majątku (poza mieszkaniem) ani oszczędności. W związku z powyższym, należy stwierdzić, że wniosek H. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym zawiera usprawiedliwione podstawy i dlatego został uwzględniony. Z uwagi na powyższe orzeczono jak w sentencji postanowienia.