I SA/Sz 1009/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie – - Iwona Golec po rozpoznaniu w dniu 29 marca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. S.- G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości w podatku dochodowym od osób fizycznych za [...] r. wraz z odsetkami p o s t a n a w i a: przyznać skarżącej prawo pomocy w zakresie całkowitym w postaci: 1)zwolnienia od kosztów sądowych, 2) ustanowienia radcy prawnego. Skarżąca R. S.- G. ([...] lat), w odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...] zł, złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. Z uzasadnienia wniosku oraz zgromadzonych dokumentów w aktach sprawy, wynika, że skarżąca mieszka w [...], prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z mężem ([...] lat). Źródłem utrzymania rodziny jest emerytura skarżącej w wysokości [...] zł (decyzja ZUS k. [...] administracyjnych akt sprawy). Skarżąca oświadczyła w uzasadnieniu wniosku, że jej sytuacja uległa drastycznemu pogorszeniu. Wskazała na wzrost opłat czynszu, gazu, telefonu o ok. [...]% i stwierdziła, że całą emeryturę przeznacza na bieżące opłaty. Odnośnie do majątku skarżąca oświadczyła, że zajmuje "pomieszczenie wilgotne bez pokoju i ciepłej wody" o powierzchni [...] m², w związku z tym ponosi duże wydatki na ogrzewanie elektryczne. Innych nieruchomości, wartościowych rzeczy ruchomych, czy zgromadzonych środków pieniężnych (oszczędności) skarżąca nie wykazała. Oświadczyła też, że jej mąż nie posiada majątku. Do wniosku dołączyła zdjęcia zawilgoconego lokalu mieszkalnego i rachunki za prąd za okres od [...] r. do [...] r., za wodę oraz rachunki za żywność. W aktach administracyjnych sprawy, na które skarżąca powołuje się w uzasadnieniu wniosku, znajdują się nadesłane przez skarżącą dokumenty potwierdzające zły stan jej zdrowia (k. [...]) ponoszone wydatki na żywność i leczenie ([...]). Znajdujące się w aktach administracyjnych sprawy dokumenty potwierdzają, że skarżąca jest od [...] r. inwalidką [...] grupy (wypis z orzeczenia k. [...]), została uznana za całkowicie niezdolną do pracy i samodzielnej egzystencji bez konieczności przeprowadzania kontrolnych badan lekarskich (pismo ZUS z [...] r. k. [...]). Mąż skarżącej jest na jej utrzymaniu, bez prawa do renty (legitymacja Polskiego Związku Emerytów, Rencistów i Inwalidów k. [...], k. [...]). Rozpoznając wniosek należało zważyć, co następuje. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Stosownie do treści art. art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w związku z art. 245 § 2 p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego, uzależnione jest od wykazania przez stronę będącą osoba fizyczną, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Podnieść należy, że co do zasady strona jest zobowiązana do ponoszenia kosztów związanych z jej udziałem w sprawie. Natomiast istotą instytucji prawa pomocy jest zapewnienie prawa do sądu i możliwości obrony swoich racji tym podmiotom, które znajdują się w sytuacji finansowej, uniemożliwiającej poniesienie kosztów z tym związanych, a do podmiotów tych zalicza się przede wszystkim bezrobotnych bez prawa do zasiłku lub osoby, które pozbawione są środków do życia, bądź których środki są bardzo ograniczone i zaspokajają tylko niezbędne potrzeby egzystencjalne. Jak wynika z akt sprawy, źródłem utrzymania rodziny skarżącej jest jej emerytura w wysokości netto ok. [...] zł, skarżąca nie wykazała innych źródeł przychodu. Mając na uwadze stan finansowy i zdrowotny, wiek skarżącej i jej męża oraz niezdolność skarżącej do podjęcia pracy i pozostawanie pod opieką męża, należało uznać, że skarżąca wykazała, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Wobec powyższego, działając na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 245 § 2 p.p.s.a., zwolniono skarżącą od kosztów sądowych i ustanowiono radcę prawnego.