I SA/Sz 102/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie - - Iwona Golec po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 4 kwietnia 2008 r. wniosku L. J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie z jego skargi na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie uznania zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym za nieuzasadnione p o s t a n a w i a: odmówić wnioskodawcy przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata Skarżący, L. J. złożył wraz ze skargą, uzupełniony 22 lutego oraz 21 marca 2008 r., wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz wniosek o ustanowienie adwokata. Należny w sprawie wpis od skargi został ustalony zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z 12 lutego 2008 r. w kwocie 100 zł. W uzasadnieniu wniosku L. J. powołał się na stan zdrowia, brak majątku oraz niskie dochody. Wnioskodawca podał także w oświadczeniu majątkowym, że jest bezdomny, nie posiada żadnego majątku, nie zgromadził zasobów pieniężnych (oszczędności, papierów wartościowych, itp.). L. J. oświadczył na urzędowym formularzu że źródłem jego utrzymania jest renta w wysokości 897,89 zł miesięcznie, z którego to świadczenia opłaca szkołę córce w wysokości 480 zł. Skarżący oświadczył, że miesięczne wydaje na zakup leków kwotę 83 zł. Skarżący dołączył do wniosku: - kartę informacyjną leczenia szpitalnego z 29 grudnia 2006 r., - zaświadczenia o stanie zdrowia z 5 kwietnia 2007 r., 5 listopada 2007 r., 20 grudnia 2007 r., 6 lutego 2008 r. - orzeczenie lekarza orzecznika ZUS wydane13 lipca 2008 r. . w sprawie L. J., - orzeczenie lekarza orzecznika ZUS wydane 29 stycznia 2008 r. w sprawie L. J., - kserokopię legitymacji studenckiej córki K., zamieszkałej w S. przy ul. F. 69/5, - zaświadczenie uczelni z 14 listopada 2007 r. potwierdzające, że w/w jest studentką (...) w S.- niestacjonarne studia zawodowe rok I oraz, że nie pobiera stypendium, - dowód wpłat tytułem czesnego za naukę z dnia 25 października 2007 r. w wysokości 480 zł ( wpisowe oraz opłata rekrutacyjna wraz z opłatą za czesne za październik 2007 r. ), - fakturę z apteki potwierdzającą zakup lekarstw w dniu 5 listopada 2007 r. na kwotę 83,01 zł. Wniosek o przyznanie prawa pomocy, złożony na urzędowym formularzu powinien zawierać oświadczenie strony obejmujące dokładne dane o stanie majątkowym i dochodach, a jeżeli wniosek składa osoba fizyczna, ponadto dokładne dane o stanie rodzinnym (...) (art. 252 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153 poz. 1270, ze zm., dalej w skrócie p.p.s.a), jeżeli jednak oświadczenie strony zawarte w w/w wniosku okaże się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona jest obowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodu lub stanu rodzinnego ( art. 255 p.p.s.a.). Mając na uwadze powyższe, wezwaniem z 5 marca 2008 r. zobowiązano skarżącego do przedłożenia: 1) odpisu rocznego zeznania podatkowego skarżącego za 2006 r. wraz z potwierdzeniem jego złożenia do właściwego organu podatkowego oraz rocznego zeznania podatkowego skarżącego za 2007 rok - w przypadku dokonanego już rozliczenia podatkowego za 2007 rok, 2) wykazu posiadanych rachunków bankowych i wyciągów z posiadanych rachunków bankowych za okres ostatnich trzech miesięcy, 3) wykazu ponoszonych miesięcznie wydatków na konieczne utrzymanie swojej osoby wraz z dokumentami potwierdzającymi ich wysokość z ostatnich trzech miesięcy, 4) dowodów potwierdzających ponoszenie przez skarżącego wydatków związanych z opłatą niestacjonarnych studiów córki Karoliny w okresie ostatnich trzech miesięcy, 5) oświadczenia, czy córka skarżącego Karolina uzyskuje dochody i jaka jest ich wysokość za okres ostatnich trzech miesięcy, w terminie 7 dni od doręczenia niniejszego wezwania pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy. W odpowiedzi na powyższe skarżący przedstawił rozliczenie podatkowe za 2006 rok oraz oświadczenie o tym, ze nie składał rozliczenia podatkowego za 2007 rok. L. J. oświadczył, że nie posiada rachunków bankowych, żadnej nieruchomości, oraz że nie jest w stanie wykazać wydatków córki K. ponieważ nie zamieszkują wspólnie, skarżący wskazał, że nie wie jakie dochody posiada córka. Odnośnie dowodów potwierdzających wysokość ponoszonych wydatków związanych z opłatą studiów córki skarżący przedłożył dowód wpłaty za miesiąc listopad 2007 r. na kwotę 280 zł. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Ciężar dowodu powyższych okoliczności spoczywa na stronie, która ubiega się o przyznanie prawa pomocy. Świadczy o tym użycie w przepisie art. 246 p.p.s.a. zwrotu "gdy wykaże". Do Sądu kierującego się wskazaniami logicznego rozumowania, doświadczenia życiowego i dostępnej wiedzy należy natomiast ocena, czy takie okoliczności zachodzą. Należy przy tym podkreślić, że cytowany przepis stanowi odstępstwo od zasady ustanowionej w art. 199 p.p.s.a., zgodnie z którą strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie. Przytoczone we wniosku okoliczności, jak również przedstawione dokumenty, powinny zatem uzasadniać wyjątkowe traktowanie, o jakim mowa w powołanym wyżej przepisie. Oceniając wniosek skarżącego o zwolnienie od kosztów sądowych złożony w niniejszej sprawie stwierdzić należy, iż nie zasługuje on na uwzględnienie, bowiem skarżący nie wykazał w sposób dostatecznie przekonywujący, iż znajduje się w wyżej opisanej sytuacji. Strona skarżąca nie wykonała zobowiązania Sądu w zakresie przedstawienia wykazu ponoszonych miesięcznie wydatków na konieczne utrzymanie swojej osoby wraz z dokumentami potwierdzającymi ich wysokość z okresu ostatnich trzech miesięcy. Przedstawienie przez skarżącego faktury za lekarstwa zakupione w listopadzie 2007 r. na kwotę 83 zł oraz dowody wpłat z miesiąca października i listopada 2007 r. związane ze studiami córki, nie wskazują na wysokość ponoszonych aktualnie przez skarżącego wydatków związanych z utrzymaniem. Mając na uwadze powyższe stwierdzić należy, że skarżący, według oświadczenia bezdomny, samodzielnie prowadzący gospodarstwo domowe, otrzymujący miesięcznie tytułem renty kwotę ok. 900 zł netto, poprzez niewskazanie ponoszonych miesięcznie koniecznych wydatków, nie wykazał, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania w sprawie. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 245 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.