I SA/Sz 1024/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie – - Iwona Golec po rozpoznaniu w dniu 22 marca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M.W. o przyznanie prawa pomocy w sprawie z jego skargi na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z [...] nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek postanawia: przyznać M.W. prawo pomocy w postaci ustanowienia adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w S. Skarżący złożył w dniu 6 marca 2012 r. (data nadania), na urzędowym formularzu PPF kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Złożony przez skarżącego w dniu 26 stycznia 2012 r. wniosek o prawo pomocy został pozostawiony bez rozpoznania z uwagi na braki formalne (zarządzenie referendarza sądowego z dnia 29 lutego 2012 r.). Przechodząc do rozpoznania wniosku wskazać na wstępie należy, odnosząc się do części dotyczącej zwolnienia od kosztów sądowych, że zgodnie z treścią art. 239 pkt 1 lit. e ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. Nr 40, poz. 270), dalej: p.p.s.a., strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych, nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych. W tej sytuacji wobec ustawowego zwolnienia Skarżącego od kosztów sądowych, nie jest możliwe przyznanie tego zwolnienia na mocy orzeczenia referendarza sądowego. Niniejsza sprawa dotyczy odmowy umorzenia składek na ubezpieczenie społeczne, zatem należy do kategorii spraw wymienionych w powołanym przepisie. Z uwagi na powyższe, złożony przez M.W. wniosek podlegał rozpoznaniu w części dotyczącej przyznania prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Z uzasadnienia wniosku, oświadczenia majątkowego, o stanie rodzinnym, dochodach, oraz dokumentów wynika, co następuje. Skarżący (58 lat) zamieszkały w T., prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z matką (90 lat). Skarżący nie ma stałych źródeł dochodu. Źródłem utrzymania skarżącego jest renta matki w wysokości [...] zł. Z akt sprawy wynika, że Skarżący złożył do Burmistrza T. zawiadomienie o zaprzestaniu wykonywania działalności gospodarczej z dniem 17 maja 2011 r. i decyzją z dnia [...] wpis dotyczący tej działalności został wykreślony z ewidencji działalności gospodarczej (decyzja w aktach administracyjnych sprawy). Jak wynika z kolei z pisma Powiatowego Urzędu Pracy z dnia 15 czerwca 2011 r. (w aktach administracyjnych sprawy) skarżący od dnia 15 czerwca 2011 r. jest zarejestrowany jako osoba bezrobotna. M.W. wskazał również w uzasadnieniu wniosku na zły stan zdrowia. W aktach sprawy (k.26) oraz w aktach administracyjnych znajduje się dokumentacja lekarska związana z leczeniem Skarżącego. Z oświadczenia M.W. wynika, że nie posiada on nieruchomości, oszczędności oraz wartościowych przedmiotów. Rozpoznając wniosek należało zważyć, co następuje. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. Nr 14, poz. 270), dalej: p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 p.p.s.a.). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje - w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Analizując przedstawioną przez Skarżącego sytuację, w jakiej się aktualnie znajduje, w szczególności brak stałych źródeł dochodów, pozostawanie na utrzymaniu matki, należało uznać, że wykazał on, że nie jest w stanie ponieść kosztów opłat za czynności adwokata w niniejszej sprawie. Mając powyższe na uwadze należało na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzec jak w sentencji.