I SA/Sz 1028/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie -Iwona Golec po rozpoznaniu w dniu 31 grudnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] r. znak [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości z tytułu zryczałtowanego podatku dochodowego od przychodu uzyskanego ze sprzedaży nieruchomości p o s t a n a w i a: przyznać skarżącej prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych Skarżąca K. K. złożyła, wraz ze skargą na wyżej opisaną decyzję, wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku wskazała na niskie dochody i brak środków finansowych. Dodała, że dochód uzyskany ze sprzedaży nieruchomości w [...] r. został całkowicie przeznaczony na zabezpieczenie bieżących potrzeb rodziny. Skarżąca oświadczyła, że prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z mężem, na utrzymaniu małżonków pozostaje [...] dzieci w wieku [...] lat (odpisy skrócone aktu urodzenia w aktach administracyjnych sprawy –k. [...]). Źródłem utrzymania rodziny jest wynagrodzenie za pracę męża skarżącej w wysokości [...] zł miesięcznie (netto [...] zł średnio miesięcznie - zaświadczenie pracodawcy k. [...] administracyjnych akt sprawy). Odnośnie do majątku skarżąca podała, że posiada mieszkanie o powierzchni [...] m². Innych nieruchomości oraz innego majątku w postaci wartościowych rzeczy ruchomych oraz zgromadzonych zasobów pieniężnych skarżąca nie wykazała. Dodatkowo podniosła, że w [...] złożone są wnioski o dodatek mieszkaniowy i świadczenia rodzinne. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Stosownie do treści art. 245 § 3 p.p.s.a., prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym jest zależne od wykazania przez stronę będącą osobą fizyczną, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Podnieść należy, że co do zasady strona jest zobowiązana do ponoszenia kosztów związanych z jej udziałem w sprawie. Natomiast istotą instytucji prawa pomocy jest zapewnienie prawa do sądu i możliwości obrony swoich racji tym podmiotom, które znajdują się w sytuacji finansowej, uniemożliwiającej poniesienie kosztów z tym związanych, a do podmiotów tych zalicza się przede wszystkim bezrobotnych bez prawa do zasiłku lub osoby, które pozbawione są środków do życia, bądź których środki są bardzo ograniczone i zaspokajają tylko potrzeby egzystencjalne niezbędne (vide: postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 19 października 2005 r., I GZ 107/05, niepubl.). Zdaniem referendarza sądowego, przedstawione we wniosku okoliczności znajdują potwierdzenie w dokumentach znajdujących się w aktach administracyjnych sprawy i przemawiają za tym, że wniosek jest zasadny. I tak, jak wynika z akt administracyjnych sprawy, skarżąca nie pracuje, nie jest zarejestrowana w Urzędzie Pracy, nie otrzymuje żadnych świadczeń (oświadczenie k. [...]) pozostając wraz z dziećmi na utrzymaniu męża. Miesięczne opłaty związane z utrzymaniem mieszkania wynoszą ok. [...] zł (czynsz, gaz energia), skarżąca korzystała w [...] roku z pomocy społecznej w zakresie dodatku mieszkaniowego i świadczeń rodzinnych k. [...], [...]). Mając powyższe na uwadze, w rozpatrywanym stanie faktycznym uznać należy, że skarżąca nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania, sprowadzających się na obecnym etapie postępowania do wpisu od skargi w wysokości [...] zł, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przede wszystkim należy wskazać, że źródłem utrzymania [...] rodziny jest wynagrodzenie męża skarżącej w wysokości netto średnio ok. [...] zł, koszt utrzymania mieszkania wynosi ok. [...] zł miesięcznie. Skarżąca nie wykazała żadnych dodatkowych dochodów, ani oszczędności pieniężnych. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. należało orzec, jak w sentencji postanowienia.