I SA/Sz 1032/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA – Elżbieta Woźniak po rozpoznaniu w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym w dniu 27 czerwca 2019 r. skargi kasacyjnej Wójta Gminy w sprawie ze skargi T. B. na interpretację indywidualną Wójta Gminy z dnia [...] października 2018 r. nr [...] w przedmiocie zastosowania przepisów prawa podatkowego p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę kasacyjną, 2. zwrócić Wójtowi Gminy kwotę [...]([...] złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. Sygn. akt I SA/Sz [...] U Z A S A D N I E N I E Wyrokiem z dnia 13 marca 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. uchylił interpretację indywidualną Wójta Gminy z dnia 8 października 2018 r. nr [...] w przedmiocie zastosowania przepisów prawa podatkowego. W ustawowym terminie, pismem z dnia 24 maja 2019 r. organ – reprezentowany przez radcę prawnego - złożył skargę kasacyjną od powyższego wyroku. Na zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 29 maja 2019 r., wezwano pełnomocnika organu do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej poprzez uiszczenie wpisu sądowego należnego od złożonej skargi w kwocie [...]zł oraz do złożenia pełnomocnictwa do reprezentowania Wójta Gminy przed Naczelnym Sądem Administracyjnym – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Wezwania zostały doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 30 maja 2019 r. W terminie do uzupełnienia braków formalnych skargi został uiszczony wpis sądowy od skargi kasacyjnej, lecz nie nadesłano pełnomocnictwa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Badanie merytorycznej zasadności skargi kasacyjnej poprzedza sprawdzenie jej wymagań formalnych przez wojewódzki sąd administracyjny. Na podstawie art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.) - dalej: "p.p.s.a.", wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Zgodnie z art. 175 § 1 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Wyjątki od tej zasady dotyczą enumeratywnie wymienionych kategorii podmiotów, posiadających specjalistyczną wiedzę prawniczą z racji wykonywanego zawodu lub pełnionej funkcji (art. 175 § 2-3 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 37 § 1 p.p.s.a., pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Adwokat, radca prawny, rzecznik patentowy, a także doradca podatkowy mogą sami uwierzytelnić odpis udzielonego im pełnomocnictwa oraz odpisy innych dokumentów wykazujących ich umocowanie. Na podstawie art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku braków formalnych skargi kasacyjnej, zgodnie z ww. art. 178 p.p.s.a., skutkiem niewykonania wezwania jest odrzucenie skargi kasacyjnej. W sprawie pełnomocnik organu przystąpił do sprawy składając skargę kasacyjną, do której nie załączono jednak pełnomocnictwa do reprezentowania organu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, w konsekwencji konieczne było wezwanie skarżącego kasacyjnie organu do uzupełnienia braków formalnych złożonej skargi kasacyjnej. Wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej, w tym złożenia ww. pełnomocnictwa, zostały doręczone pełnomocnikowi organu w dniu 30 maja 2019 r. Tym samym 7-dniowy termin do uzupełnienia braków formalnych upłynął 6 czerwca 2019 r. W zakreślonym terminie nie uzupełniono braków formalnych skargi kasacyjnej poprzez złożenie pełnomocnictwa. Mając powyższe na uwadze sąd, na podstawie art. 178 p.p.s.a. orzekł jak w punkcie 1 sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu sądowego, w pkt 2 sentencji, orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a.