I SA/Sz 104/14

Dnia 9 kwietnia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodnicząca Sędzia WSA – Kazimierz Maczewski po rozpatrzeniu w dniu 9 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Szczecinie z dnia 18 listopada 2013 r., nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu wpis sądowy w kwocie [...] zł ([...] złotych). P. K. – dalej: "Skarżący" pismem z dnia 18 grudnia 2013 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Szczecinie z dnia 18 listopada 2013 r., nr [..] w przedmiocie podatku akcyzowego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 3 marca 2014 r. Skarżący został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi poprzez określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia na podstawie przepisu art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.). Pismo z powodu nieobecności Skarżącego w dniu 6 marca 2014 r. złożono w urzędzie pocztowym na okres czternastu dni. W dniu 14 marca 2014 r. dokonano powtórnego awiza. W związku z powyższym, iż we wskazanym terminie przesyłka nie została podjęta Urząd Pocztowy w S. S. odesłał je do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, z adnotacją "zwrot - nie podjęto w terminie". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie uznał, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) – dalej: "p.p.s.a."., sąd odrzuca skargę, gdy strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Wśród wymogów formalnych skargi przepis art. 57 § 1 pkt 3 określa, że skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Na podstawie art. 65 § 1 p.p.s.a., Sąd dokonuje doręczeń przez operatora pocztowego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe (Dz. U. poz. 1529), przez swoich pracowników lub przez inne upoważnione przez sąd osoby lub organy. Zgodnie z treścią art. 73 § 1 p.p.s.a., w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65 – art. 72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (art. 73 § 2 p.p.s.a.). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (art. 73 § 3 i § 4 p.p.s.a.). Z akt sprawy wynika, że Skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia na podstawie przepisu art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Wezwanie, jako niepodjęte przez Skarżącego zostało zwrócone do nadawcy z adnotacją "zwrot – nie podjęto w terminie". Skoro Skarżący przesyłki nie odebrał, należało uznać ją za doręczoną z upływem 14 dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej, tj. z dniem 20 marca 2014 r. W tej sytuacji termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął w dniu 27 marca 2014 r. Jednakże we wskazanym terminie Skarżący nie uzupełnił braków formalnych. W tej sytuacji, na podstawie przepisu art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu sądowego z urzędu orzeczono na podstawie art. 232 p.p.s.a (pkt 2 sentencji postanowienia).