I SA/Sz 1049/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Sędzia WSA Ewa Wojtysiak po rozpoznaniu w dniu 15 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 5 lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wydania interpretacji indywidualnej p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Samorządowe Kolegium Odwoławcze postanowieniem z dnia 5 lipca 2013 r. nr [...] utrzymało w mocy postanowienie Prezydenta Miasta z dnia 23 kwietnia 2013 r. znak [...] odmawiające wszczęcia postępowania w sprawie wydania interpretacji indywidualnej. Postanowienie organu drugiej instancji doręczono P. B. osobiście w dniu 8 lipca 2013 r. (dowód doręczenia w aktach administracyjnych). P. B. wniósł skargę do Sądu, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego. W adnotacji pracownika SKO umieszczonej na skardze podano, że "skarga wpłynęła do Kolegium po wcześniejszym zwrocie z [...] " (poprzednia siedziba SKO). Pracownik SKO wskazał dalej: "nie mogłam ustalić kiedy skarga została nadana na stary adres" (k.2). Skarga P. B. na wyżej opisane postanowienie została złożona osobiście w nowej siedzibie organu odwoławczego – [...], [...] w dniu 8 sierpnia 2013 r. (wydruk z programu do rejestracji spraw przychodzących SKO – k. 13). W odpowiedzi na skargę Samorządowego Kolegium Odwoławcze wniosło o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 53 § 1 oraz art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 217 ze zm.), dalej: p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. W rozpoznawanej sprawie postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego doręczone zostało skarżącemu 8 lipca 2013 r. Termin do wniesienia skargi upłynął bezskutecznie 7 sierpnia 2013 r. (środa); skarżący wniósł skargę dopiero 8 sierpnia 2013 r. W tej sytuacji należy stwierdzić, że skarga została złożona z uchybieniem ustawowego terminu. Dlatego należało na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., orzec jak w sentencji.