I SA/Sz 1055/11

Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie – - Iwona Golec po rozpoznaniu w dniu 15 lutego 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R.L. o przyznanie prawa pomocy w sprawie z jej skargi na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z [...] znak [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek postanawia: przyznać R.L. prawo pomocy w postaci ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w S. Skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Odnosząc się do wniosku skarżącej o zwolnienie od kosztów sądowych wskazać na wstępie należy, że zgodnie z treścią art. 239 pkt 1 lit. e ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a., strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych, nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych. W tej sytuacji wobec ustawowego zwolnienia Skarżącej od kosztów sądowych, nie jest możliwe przyznanie tego zwolnienia na mocy orzeczenia referendarza sądowego. Niniejsza sprawa dotyczy odmowy umorzenia składek na ubezpieczenie społeczne, zatem należy do kategorii spraw wymienionych w powołanym przepisie. Z uwagi na powyższe, złożony przez R.L. wniosek podlegał rozpoznaniu w części dotyczącej przyznania prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Z uzasadnienia wniosku, oświadczenia majątkowego, o stanie rodzinnym, dochodach oraz dodatkowych dokumentów, wynika, co następuje. Skarżąca, zamieszkała w miejscowości W. (Gm.T.), prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z mężem. Skarżąca nie ma wraz z mężem stałych źródeł dochodu. Małżonek skarżącej jest osobą bezrobotną, od 6 stycznia 2007 r. bez prawa do zasiłku (zaświadczenie k. 28). Z zaświadczenia organu podatkowego z dnia 22 września 2011 r. (w aktach administracyjnych sprawy) wynika, że Skarżąca nie złożyła zeznań podatkowych za 2009 i 2010 rok, a ustalenia Zakładu Ubezpieczeń Społecznych przedstawione w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji wskazują, że Skarżąca nie posiada żadnego tytułu ubezpieczenia. Z oświadczenia Skarżącej wynika, że nie korzysta ona, wraz z mężem, z pomocy społecznej, a środki na utrzymanie pozyskuje ze sprzedaży puszek, makulatury, itp. rzeczy. Z oświadczenia Skarżącej wynika, że nie posiada nieruchomości, oszczędności oraz wartościowych przedmiotów. Rozpoznając wniosek należało zważyć, co następuje. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 p.p.s.a.). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje - w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Analizując przedstawioną przez skarżącą sytuację, w jakiej się aktualnie znajduje, w szczególności brak stałych źródeł dochodów, należało uznać, że wykazała ona, że nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych w sprawie, sprowadzających się na obecnym etapie postępowania do opłat za czynności adwokata. Mając powyższe na uwadze należało na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2) Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzec jak w sentencji.