I SA/Sz 1055/16

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie - Aleksandra Jawoszek po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J.D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie opłaty za gospodarowania odpadami komunalnymi od lutego 2016 r. p o s t a n a w i a: 1. zwolnić skarżącego od kosztów sądowych; 2. ustanowić adwokata z urzędu. J.D., po otrzymaniu wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie [...] zł, od wniesionej skargi na wyżej powołaną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. W uzasadnieniu wniosku skarżący podał, że prowadzi gospodarstwo domowe z córką (ur. [...] i konkubiną – W.K. W oświadczeniu o stanie majątkowym wskazał, że posiada mieszkanie o pow. [...] m kw., grunty o pow. [...] arów, budynki niemieszkalne o pow. [...] m kw. W rubryce formularza dotyczącej miesięcznych dochodów rodziny skarżący wpisał zasiłek okresowy w kwocie [...] zł, świadczenie wychowawcze i rodzicielskie w kwocie [...] zł. Skarżący wskazał, że ponosi następujące wydatki związane z utrzymaniem rodziny: na zakup leków (gdyż ma orzeczona niepełnosprawność), na opłaty za energię elektryczną [...] zł, na podatek kwartalnie [...] zł, na zakup opału, butli z gazem po [...] zł, na opłatę za wywóz śmieci [...] zł, opłatę za wodę [...] zł, wydatki na dziecko (zakup pampersów, mleka, witaminy itp.) [...] zł. Ponadto ze sprawy o sygnaturze akt I SA/Sz 925/16, zawisłej przed tutejszym Sądem, w której skarżący również ubiegał się o przyznanie prawa pomocy, wynika, że oboje z konkubiną są osobami bezrobotnymi i korzystają stale z pomocy społecznej. Ponadto, skarżący nie jest w stanie znaleźć pracy w uwagi na wiek (ma [...] lata) i orzeczony stopień niepełnosprawności, poszukuje pracy w zakładach pracy chronionej. Wszystkie powoływane okoliczności dotyczące sytuacji finansowej wnioskodawcy zostały potwierdzone stosownymi dokumentami źródłowymi. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym jest zależne od wykazania przez stronę będącą osobą fizyczną, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Podnieść należy, że co do zasady strona jest zobowiązana do ponoszenia kosztów związanych z jej udziałem w sprawie. Istotą instytucji prawa pomocy jest zapewnienie prawa do sądu i możliwości obrony swoich racji tym podmiotom, które znajdują się w sytuacji finansowej, uniemożliwiającej poniesienie kosztów z tym związanych, a do podmiotów tych zalicza się przede wszystkim bezrobotnych bez prawa do zasiłku lub osoby, które pozbawione są środków do życia, bądź których środki są bardzo ograniczone i zaspokajają tylko potrzeby egzystencjalne niezbędne. Mając powyższe na uwadze oraz wykazaną trudną sytuację finansową i stan posiadania skarżącego i jego rodziny, w tym okoliczność, że skarżący i jego konkubina są osobami bezrobotnymi, mają na utrzymaniu małoletnie dziecko, rodzina korzysta z zasiłków z pomocy społecznej oraz świadczeń wychowawczych, brak oszczędności, a także wysokość wydatków związanych z koniecznym utrzymaniem, przyjąć należy, że skarżący wykazał, iż spełnia przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Z tych względów, na podstawie art. 245 § 2 w związku z art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., należało orzec jak w sentencji.