I SA/Sz 1065/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie - Aleksandra Jawoszek po rozpoznaniu w dniu 22 marca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie z jego skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie odmowy rozłożenia na raty podatku dochodowego od osób fizycznych od dochodu z tytułu odpłatnego zbycia w [...] r. papierów wartościowych. p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata Skarżący Z. K., w związku ze skargą na wyżej powołaną decyzję Dyrektora Izby Skarbowej, zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Z uzasadnienia wniosku oraz załączonych dokumentów wynika, co następuje. Z. K. prowadzi gospodarstwo domowe z żoną A. K. Skarżący jest od wielu miesięcy bezrobotny, znalezienie pracy jest utrudnione ze względu na wiek i niepełnosprawność skarżącego. Skarżący oświadczył, że nie prowadzi działalności gospodarczej. Dochody rodziny to otrzymywane przez skarżącego dieta z tytułu udziału w radzie nadzorczej [...] w kwocie [...] zł, podlegająca zajęciu egzekucyjnemu. We wniosku skarżący podał, także wynagrodzenie żony w wysokości [...] zł miesięcznie, pracującej na [...] etatu. Natomiast z dodatkowego oświadczenia wynika, że sytuacja w tym zakresie zmieniła się, gdyż z dniem [...] r. nastąpiło rozwiązanie umowy o pracę z A. K. Miesięczne wydatki związane z koniecznym utrzymaniem to: czynsz w kwocie [...] zł, energia elektryczna w kwocie ok. [...] zł, telefon w kwocie ok. [...] zł. Z oświadczenia majątkowego wynika, że skarżący posiada spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu mieszkalnego o pow. [...] m kw., [...] udziału w nieruchomości o pow. [...] ha oraz zabudowaną działkę siedliskową o pow. [...] arów, innego majątku oraz zgromadzonych zasobów pieniężnych skarżący nie wykazał. Wnioskodawca oświadczył, że czyni starania, aby sprzedać udział we współwłasności w celu zdobycia środków pieniężnych dla urzędu skarbowego. Ponadto skarżący podał, że jest zadłużony w spółdzielni mieszkaniowej z tytułu czynszu na kwotę [...] zł (stan na dzień [...] r.) oraz, iż spłaca raty kredytu wynoszące [...] zł miesięcznie, który zaciągnął wiele lat temu na przekształcenie lokatorskiego prawa do lokalu w prawo własnościowe. Skarżący nadesłał następujące dokumenty: zaświadczenie z PUP w [...] z dnia [...] r., zaświadczenie G. Sp. z o.o. w [...] o wysokości dochodów z tytułu udziału w radzie nadzorczej oraz zajęciu tych dochodów w całości przez US w [...], zaświadczenie Urzędu Skarbowego w [...], potwierdzające że nie prowadzi działalności gospodarczej od [...] r., zaświadczenie banku [...] z [...] r. o zadłużeniu w kwocie [...] zł, kopię wezwania do zapłaty zadłużenia w spółdzielni mieszkaniowej na kwotę [...] zł z dnia [...] r. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Stosownie do postanowień art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, ze zm.), dalej zwana "P.p.s.a.", prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 P.p.s.a prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżący ubiega się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Zgodnie z art. 245 § 2 P.p.s.a prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia, obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od oceny referendarza rozpoznającego wniosek należy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. Rozpoznając wniosek skarżącego należało mieć na względzie przede wszystkim fakt, że prawo pomocy jest instytucją, której zasadniczym celem jest umożliwienie realizacji prawa do sądu osobom ubogim, nie dysponującym wystarczającymi środkami na prowadzenie sporów przed sądem. Okoliczności podane we wniosku i wynikające z akt sprawy uzasadniają stwierdzenie, że skarżący nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, w tym opłacić profesjonalnego pełnomocnika. Ze złożonych oświadczeń i dokumentów wynika, ze sytuacja skarżącego jest trudna. W chwili obecnej jedyne dochody rodziny stanowią diety z tytułu udziału w posiedzeniach rady nadzorczej, które w całości podlegają zajęciu komorniczemu, żona skarżącego utraciła pracę, zatem oboje małżonkowie pozostają bez stałego zatrudnienia w chwili obecnej. Rodzina nie posiada oszczędności, ani większego majątku, jest zadłużona z tytułu czynszu za mieszkanie spółdzielcze i pożyczki. Wykazane okoliczności świadczą o niedostatecznych warunkach bytowania, nieadekwatnych do przeciętnego poziomu życia w kraju. Należało uznać zatem, że wniosek skarżącego zawiera usprawiedliwione podstawy i dlatego został uwzględniony. Wobec powyższego, działając na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 245 § 2 i art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu.