I SA/Sz 1079/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Patrycja Joanna Suwaj po rozpoznaniu w Wydziale I w dniu 16 lutego 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. R. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z jej skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2010 r. p o s t a n a w i a: przywrócić K. R. termin do złożenia wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych. K. R. (zwana dalej: "Skarżącą") w piśmie z dnia 24 sierpnia 2015 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie (zwanego dalej: "Sądem") skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2010 r. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału I z dnia 17 września 2015 r. wezwano Skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł – w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu tego zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia doręczono Skarżącej w dniu 24 września 2015 r. Odpowiadając na wezwanie, Skarżąca w dniu 4 października 2015 r. złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy – na urzędowym formularzu PPF. Sąd postanowieniem z dnia 8 grudnia 2015 r. odrzucił skargę i jednocześnie oddalił wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wskazał, że w rozpoznawanej sprawie termin do uiszczenia wpisu upłynął bezskutecznie w dniu 1 października 2015 r., gdyż Skarżąca we wskazanym terminie nie uiściła wpisu od skargi, ani też w terminie tym nie złożyła wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie jej od obowiązku uiszczenia tej opłaty. Uczyniła to dopiero w dniu 4 października 2015 r., tj. 3 dni po terminie do uiszczenia wpisu sądowego, nie składając jednocześnie wniosku o przywrócenie tego terminu. W związku ze złożonym przez Skarżącą wnioskiem o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o zwolnienie z kosztów opłaty sądowej, Sąd wezwał Skarżącą do złożenia wyjaśnień w zakresie spełnienia przesłanek wynikających z art. 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 roku, poz. 270 ze zm. - zwanej dalej: "p.p.s.a."). W piśmie z dnia 21 stycznia 2015 r. Skarżąca "podtrzymała brak winy w uchybieniu terminu". Wskazała, że w dniu 30 września 2015 r. jak i 1 października 2015 r. była chora. Poza chorobą nowotworową, cierpi na chorobę psychiczną. W związku z tym przyjmuje mocne leki psychotropowe, które ograniczają i wyłączają poczytalność Skarżącej (w tym we wskazanych powyżej dniach). Ponadto, we wniosku podała, że o konieczności podjęcia czynności poinformowała Skarżącą córka, która przejrzała dokumenty sądowe, co uczyniła w dniu 4 października 2015 r. Dodała, że córka Skarżącej nie znała przepisów i przeoczyła kwestię złożenia wniosku o przywrócenie uchybionego terminu. Do wniosku Skarżąca dołączyła kserokopie: kart informacyjnych leczenia szpitalnego, zaświadczenia o stanie zdrowia, zaświadczenie lekarskie, faktury dokumentujące zakup leków. W piśmie z dnia 22 stycznia 2016 r. Skarżąca uzupełniła swój wniosek, nadsyłając zaświadczenia lekarskie z dnia: 23 grudnia 2010 r., 19 września 2015 r. oraz 20 stycznia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 85 p.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Jednakże na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócić terminu. Art. 87 § 1 i § 2 p.p.s.a. stanowi, że strona powinna wystąpić z wnioskiem o przywrócenie terminu do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w terminie 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia oraz uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Ponadto, równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (por. art. 87 § 4 p.p.s.a.). Według Sądu w rozpoznanej sprawie wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych zasługuje na uwzględnienie, bowiem został złożony w terminie oraz spełnia wszystkie wymogi formalne. Oceniając zgromadzone w sprawie dowody, Sąd miał na względzie przedstawione we wniosku okoliczności faktyczne, a mianowicie to, że w dniu 4 października 2015 r. ustała przyczyna uchybienia terminu i tego samego dnia Skarżąca złożyła wniosek o jego przywrócenie. Ponadto, został złożony urzędowy formularz wniosku PPF. We wniosku (uzupełnionym pismem z dnia 22 stycznia 2016 r.) Skarżąca wskazała okoliczności świadczące o braku winy w uchybieniu terminu – m.in. na poważną chorobę Skarżącej, wyłączającą poczytalność. W związku z powyższym, w zaistniałych okolicznościach sprawy, należało orzec o przywróceniu terminu do złożenia wniosku o zwolnienie od kosztów sadowych. Sąd na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.