I SA/Sz 1085/16

Dnia 30 listopada 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Marzena Kowalewska po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Ł.B. na rozstrzygnięcie Zarządu Województwa [...] z dnia 20 października 2016 r. nr [...] w przedmiocie nieuwzględnienia protestu od wyników oceny merytorycznej wniosku o dofinansowanie projektu w ramach polityki spójności p o s t a n a w i a: 1) pozostawić skargę bez rozpatrzenia, 2) zwrócić stronie skarżącej kwotę [...] zł ([...] ) uiszczoną tytułem wpisu od skargi. Ł. B. (dalej: "Skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na rozstrzygnięcie Zarządu Województwa [...] z dnia 20 października 2016 r. nr [...] w przedmiocie nieuwzględnienia protestu od wyników oceny merytorycznej wniosku o dofinansowanie projektu w ramach polityki spójności. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I Sądu z dnia 8 listopada 2016 r. wezwano Skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie[...] zł – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis powyższego zarządzenia doręczono Skarżącemu w dniu 10 listopada 2016 r. (vide: k. 48 akt sądowych). W dniu 22 listopada 2016 r. Skarżący uiścił na rachunek Sądu kwotę [...] zł, tytułem (cyt.) "Sygn. akt I SA/Sz 1085/16" (vide: k. 52 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 ust. 1 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (Dz. U. z 2016 r., poz. 217 ze zm.; dalej: "u.z.r.p."), w przypadku nieuwzględnienia protestu, negatywnej ponownej oceny projektu lub pozostawienia protestu bez rozpatrzenia, w tym w przypadku, o którym mowa w art. 66 ust. 2 pkt 1, wnioskodawca może w tym zakresie wnieść skargę do sądu administracyjnego, zgodnie z art. 3 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.; dalej: "p.p.s.a."). Stosownie do art. 61 ust. 2 u.z.r.p., powyższa skarga jest wnoszona przez wnioskodawcę w terminie 14 dni od dnia otrzymania informacji, o której mowa w art. 58 ust. 1 albo ust. 4 pkt 2, art. 59 albo art. 66 ust. 2 pkt 1, wraz z kompletną dokumentacją w sprawie bezpośrednio do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Skarga podlega wpisowi stałemu. Jak stanowi art. 61 ust. 6 u.z.r.p., wniesienie skargi: 1) po terminie, o którym mowa w ust. 2, 2) bez kompletnej dokumentacji, 3) bez uiszczenia wpisu stałego w terminie, o którym mowa w ust. 2 - powoduje pozostawienie jej bez rozpatrzenia, z zastrzeżeniem ust. 7. Zgodnie bowiem z art. 61 ust. 7 u.z.r.p., w przypadku wniesienia skargi bez kompletnej dokumentacji lub bez uiszczenia wpisu stałego sąd wzywa wnioskodawcę do uzupełnienia dokumentacji lub uiszczenia wpisu w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem pozostawienia skargi bez rozpatrzenia. Wskazać przy tym należy, że uiszczenie wpisu od skargi po terminie jest równoznaczne z jego nieuiszczeniem, co - stosownie do powołanego powyżej art. 61 ust. 7 u.z.r.p. - skutkuje pozostawieniem skargi bez rozpoznania. Ponadto, jak wynika z art. 64 u.z.r.p., w zakresie nieuregulowanym w ustawie do postępowania przed sądami administracyjnymi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi określone dla aktów lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4, z wyłączeniem art. 52-55, art. 61 § 3-6, art. 115-122, art. 146, art. 150 i art. 152 tej ustawy. Stosownie zaś do art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w zw. z art. 64 u.z.r.p., sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. W rozpoznawanej sprawie Skarżący wniósł skargę, nie uiszczając jednocześnie wpisu należnego od tej skargi. Stąd, zarządzeniem z dnia 8 listopada 2016 r., wezwano Skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości [...] zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu tego zarządzenia. Skarżącego pouczono o negatywnych skutkach, jakie wywoła niedotrzymanie wskazanego terminu. Odpis powyższego zarządzenia doręczono Skarżącemu w dniu 10 listopada 2016 r., a więc siedmiodniowy termin na jego wykonanie mijał 17 listopada 2016 r. (czwartek). We wskazanym terminie Skarżący nie uiścił wpisu od skargi, albowiem kwota [...] zł tytułem wpisu od skargi została przelana na rachunek bankowy Sądu dopiero w dniu 22 listopada 2016 r. Z tych względów, na podstawie art. 61 ust. 6 pkt 3 i ust. 7 u.z.r.p. oraz art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w zw. z art. 64 u.z.r.p., Sąd postanowił jak w sentencji postanowienia.