I SA/Sz 1090/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Chorzępa (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 22 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w S. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych W dniu 6 sierpnia 2012 r. A. G., w związku ze skargą na wyżej powołane postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Sz., złożył kolejny wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych, który następnie uzupełnił składając urzędowy formularz PPF. Z wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz nadesłanych dokumentów wynika, że skarżący prowadzi działalność gospodarczą, z której obecnie ponosi stratę (na koniec sierpnia 2012 r. w wysokości [...] zł), a prowadzone wobec niego postępowania egzekucyjne doprowadziły do utraty płynności finansowej. Skarżący prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z matką, która uzyskuje świadczenie emerytalne w wysokości [...] zł brutto; po potrąceniach wysokość świadczenia do wypłaty wynosi [...] zł. W oświadczeniu majątkowym wnioskodawca wykazał, że posiada jedynie mieszkanie spółdzielcze własnościowe o pow. 31 m kw., w którym mieszka z matką; innego majątku w postaci wartościowych rzeczy ruchomych, zgromadzonych zasobów pieniężnych (oszczędności, papierów wartościowych itp.) nie wykazał. Skarżący potwierdzając powyższe okoliczności nadesłał: kopię decyzji organu rentowego o waloryzacji emerytury matki Z. J., wyciągi z księgi podatkowej firmy A.G. S. za okres od stycznia 2012 r. do sierpnia 2012 r., wyciągi z karty kredytowej skarżącego za okres od czerwca do sierpnia 2012 z saldem zadłużenia na dzień 28 sierpnia 2012 r. w kwocie [...] zł, wyciągi z rachunku bieżącego ww. firmy za okres od czerwca do sierpnia 2012 r. z saldem końcowym na 31 sierpnia 2012 r. w kwocie [...] zł, kopie deklaracji VAT-7 za czerwiec, lipiec, sierpień 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie uznał, co następuje: W myśl art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), dalej zwana "P.p.s.a.", prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Zgodnie zaś z art. 245 § 1 - 3 P.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2). W niniejszej sprawie skarżący ubiega się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w postaci zwolnienia od kosztów sądowych, a koszty sądowe na obecnym etapie sprawy to wpis od skargi w kwocie [...] zł. Rozpoznając wniosek skarżącego należało mieć na względzie przede wszystkim fakt, że prawo pomocy jest instytucją, której zasadniczym celem jest umożliwienie realizacji prawa do sądu osobom ubogim, nie dysponującym wystarczającymi środkami na prowadzenie sporów przed sądem. Okoliczności podane we wniosku i wynikające z akt sprawy uzasadniają uwzględnienie wniosku skarżącego, wykazał on bowiem, że zachodzą przesłanki do przyznania mu prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Analiza złożonych przez skarżącego oświadczeń i dokumentów źródłowych (w tym dokumentacji księgowej firmy) prowadzi do wniosku, że rozmiar prowadzonej przez niego działalności gospodarczej w zakresie usług montażu i naprawy systemów alarmowych, jest niewielki. Skarżący wykazuje z niej straty, a środki pieniężne, którymi dysponuje w ramach tej działalności są nieznaczne. Ponadto z akt sprawy wynika, że działalność ta jest obciążona prowadzonymi egzekucjami, zajęciu podlegają należności przysługujące skarżącemu od kontrahentów oraz rachunek bankowy w PKO BP SA. Należy także zauważyć, że wnioskodawca jest zadłużony z tytułu korzystania z karty kredytowej i nie posiada środków pieniężnych na bieżącym rachunku bankowym w CITIBANK-u. Z ustaleń wynika również, że skarżący nie posiada większego majątku, jedynie kawalerkę, w której zamieszkuje i prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z matką. Powyższe okoliczności, w ocenie sądu, świadczą o tym, że posiadany majątek, jak i miesięczne dochody rodziny (w tym emerytura matki w kwocie [...] zł) służą zaspokojeniu tylko podstawowych potrzeb dwuosobowej rodziny. Wnioskodawca nie jest w stanie obecnie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku koniecznego utrzymania siebie i swojej rodziny. W związku z powyższym na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., należało orzec jak w sentencji postanowienia.