I SA/Sz 110/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodnicząca: Sędzia WSA Jolanta Kwiecińska po rozpoznaniu w dniu 6 marca 2019 r. w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. B. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] grudnia 2018 r.; nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania egzekucyjnego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę W związku ze skargą I. B. na opisane wyżej postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I WSA w Szczecinie z dnia 25 stycznia 2019 r. zobowiązano skarżącego I. B. do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie [...]zł. W zarządzeniu zawarto pouczenie, że niezastosowanie się do wskazanego w wezwaniu siedmiodniowego terminu spowoduje odrzucenie skargi. Jak wynika ze zwróconej przez pocztę przesyłki zawierającej odpis ww. zarządzenia, został on skierowany do Skarżącego na wskazany w skardze adres i złożony w dniu 30 stycznia 2019 r. na okres siedmiu dni w placówce pocztowej, o czym umieszczono w tym samym dniu zawiadomienie (awizo) w skrzynce listowej adresata. Ponowne zawiadomienie (awizo) o przesyłce zostało umieszczone w skrzynce listowej w dniu 7 lutego 2019 r., jednak przesyłka ta nie została w terminie dni siedmiu odebrana, dlatego też w dniu 15 lutego 2019 r. placówka pocztowa przesyłkę, jako niepodjętą w terminie, zwróciła Sądowi. Skarżący do dnia dzisiejszego nie uiścił wpisu od skargi w sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje. Zgodnie z przepisem art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.2018.1302 j.t. ze zm., dalej: "P.p.s.a."), Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Stosownie do art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. Ponieważ Skarżący wpisu nie uiścił, Sąd, stosownie do treści art. 220 § 1 i § 3 P.p.s.a. wezwał Skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w terminie siedmiu dni od otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Z kolei zgodnie z art. 65 § 1 P.p.s.a., Sąd dokonuje doręczeń przez operatora pocztowego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe (Dz.U.2017.1481 oraz z 2018.106, 138 i 650), przez swoich pracowników lub przez inne upoważnione przez sąd osoby lub organy. Stosownie zaś do treści art. 73 § 1 P.p.s.a., w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (art. 73 § 2 P.p.s.a). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (art. 73 § 3 P.p.s.a.). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (art. 73 § 4 P.p.s.a.). Jak wynika z akt sprawy, przesyłkę zawierającą wezwanie awizowano prawidłowo po raz pierwszy w dniu 30 stycznia 2019 r. i złożono ją na okres siedmiu dni w placówce pocztowej (k.33). Przyczynę jej niedoręczenia określono jako "adresat nieobecny". W dniu 7 lutego 2019 r. przesyłkę tę awizowano powtórnie, a następnie w dniu 15 lutego 2019 r. odesłano ją nadawcy z adnotacją "Zwrot. Nie podjęto w terminie". Skoro zatem Skarżący nie odebrał przesyłki, należało uznać ją za doręczoną z upływem ostatniego dnia czternastodniowego terminu, liczonego od daty pierwszego awiza, tj. z dniem 13 lutego 2019 r. W tej sytuacji siedmiodniowy termin do wykonania wezwania upływał w dniu 20 lutego 2019 r. (środa). We wskazanym terminie, ani dotychczas, Skarżący wpisu sądowego nie uiścił. W tej sytuacji, na podstawie przepisu art. 220 § 3 P.p.s.a., skargę należało odrzucić.