I SA/Sz 1115/16

Dnia 6 grudnia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Ewa Wojtysiak po rozpoznaniu w dniu 6 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] na rozstrzygnięcie [...] z dnia 25 października 2016 r. nr [...] w przedmiocie nieuwzględnienia protestu dotyczącego negatywnej oceny wniosku o dofinansowanie projektu w ramach polityki spójności p o s t a n a w i a: 1) pozostawić skargę bez rozpatrzenia, 2) zwrócić stronie skarżącej kwotę [...] zł ([...] złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi. GP Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością - dalej: "Skarżąca" wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [...] skargę na rozstrzygnięcie Zarządu Województwa [...] z dnia 25 października 2016 r. nr [...] w przedmiocie nieuwzględnienia protestu dotyczącego negatywnej oceny wniosku o dofinansowanie projektu w ramach polityki spójności Skarżąca w dniu 16 listopada 2016 r. uiściła na rachunek bankowy Sądu kwotę [...] zł opisując przelew w następujący sposób: "wpis od skargi do WSA w sprawie GP Sp. z o.o. ca Urząd Marszałkowski Woj. Zachodniopom.". Ponadto do Skargi załączony został wydruk potwierdzenia operacji z dnia 16 listopada 2016 r. potwierdzający uiszczenie ww. kwoty. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału I Sądu z dnia 18 listopada 2016 r. wezwano Skarżącą do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto zarządzeniem z tej samej daty wezwano Skarżącą do nadesłania odpisu z KRS Spółki. Odpisy powyższych zarządzeń doręczono na adres pełnomocnika Skarżącej w dniu 22 listopada 2016 r. Zgodnie z adnotacją zamieszczoną na zwrotnym potwierdzeniu korespondencję podjęła [...] – tj. dorosły domownik, który podjął się oddać przesyłkę adresatowi. W dniu 1 grudnia 2016 r. Skarżąca uzupełniła brak formalny skargi składając uwierzytelnioną kopię odpisu pełnego z KRS dot. Spółki. Ponadto przedłożona została kopia dowodu uiszczenia wpisu w dniu 16 listopada 2016 r. w kwocie 100 zł Wojewódzki Sąd Administracyjny w [...] zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 ust. 1 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (Dz. U. z 2016 r., poz. 217 ze zm.; dalej: "u.z.r.p."), w przypadku nieuwzględnienia protestu, negatywnej ponownej oceny projektu lub pozostawienia protestu bez rozpatrzenia, w tym w przypadku, o którym mowa w art. 66 ust. 2 pkt 1, wnioskodawca może w tym zakresie wnieść skargę do sądu administracyjnego, zgodnie z art. 3 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.; dalej: "p.p.s.a."). Stosownie do art. 61 ust. 2 u.z.r.p., powyższa skarga jest wnoszona przez wnioskodawcę w terminie 14 dni od dnia otrzymania informacji, o której mowa w art. 58 ust. 1 albo ust. 4 pkt 2, art. 59 albo art. 66 ust. 2 pkt 1, wraz z kompletną dokumentacją w sprawie bezpośrednio do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Skarga podlega wpisowi stałemu. Jak stanowi art. 61 ust. 6 u.z.r.p., wniesienie skargi: 1) po terminie, o którym mowa w ust. 2, 2) bez kompletnej dokumentacji, 3) bez uiszczenia wpisu stałego w terminie, o którym mowa w ust. 2 - powoduje pozostawienie jej bez rozpatrzenia, z zastrzeżeniem ust. 7. Zgodnie bowiem z art. 61 ust. 7 u.z.r.p., w przypadku wniesienia skargi bez kompletnej dokumentacji lub bez uiszczenia wpisu stałego sąd wzywa wnioskodawcę do uzupełnienia dokumentacji lub uiszczenia wpisu w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem pozostawienia skargi bez rozpatrzenia. Wskazać przy tym należy, że uiszczenie wpisu od skargi po terminie jest równoznaczne z jego nieuiszczeniem, co - stosownie do powołanego powyżej art. 61 ust. 7 u.z.r.p. - skutkuje pozostawieniem skargi bez rozpoznania. Ponadto, jak wynika z art. 64 u.z.r.p., w zakresie nieuregulowanym w ustawie do postępowania przed sądami administracyjnymi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi określone dla aktów lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4, z wyłączeniem art. 52-55, art. 61 § 3-6, art. 115-122, art. 146, art. 150 i art. 152 tej ustawy. Stosownie zaś do art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w zw. z art. 64 u.z.r.p., sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. W rozpoznawanej sprawie Skarżący wniósł skargę, uiszczając kwotę 100 zł tytułem wpisu od tej skargi. Należny w sprawie wpis został ustalony zgodnie z § 2 ust. 6 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) na kwotę [...]zł, Stąd zarządzeniem z dnia 18 listopada 2016 r., wezwano Skarżącą do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi w wysokości [...] zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu tego zarządzenia. Skarżącego pouczono o negatywnych skutkach, jakie wywoła niedotrzymanie wskazanego terminu. Odpis powyższego zarządzenia doręczono pełnomocnikowi Skarżącej w dniu 22 listopada 2016 r., a więc siedmiodniowy termin na jego wykonanie mijał 29 listopada 2016 r. (wtorek). We wskazanym terminie Skarżąca nie uiściła brakującej części wpisu od skargi, potwierdzając jedynie uiszczenie w dniu 22 listopada 2016 r. kwoty [...] zł. Z tych względów, na podstawie art. 61 ust. 6 pkt 3 i ust. 7 u.z.r.p. oraz art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w zw. z art. 64 u.z.r.p., Sąd postanowił jak w sentencji postanowienia.