I SA/Sz 1118/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia W S A – Joanna Wojciechowska po rozpoznaniu w dniu 28 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P F E "S" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w B o wstrzymanie wykonania decyzji w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 11 lipca 2014 r., nr SKO.4102.1772.2014 w przedmiocie zwrotu dotacji pobranej w nadmiernej wysokości w okresie od 1 stycznia 2013 r. do 30 maja 2013 r. wraz z odsetkami. p o s t a n a w i a: wstrzymać wykonanie decyzji Decyzją z dnia 11 lipca 2014 r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Starosty B z dnia 23 maja 2014 r., nr [...] w sprawie zwrotu dotacji pobranej w nadmiernej wysokości na uczniów Liceum Ogólnokształcącego "S" dla Dorosłych w B w kwocie [...] zł w okresie od 1 stycznia 2013 r. do 30 maja 2013 r. wraz z odsetkami. Powyższa decyzja stała się przedmiotem skargi P F E "S" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w B do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, w której to strona skarżąca równocześnie wniosła o wstrzymanie jej wykonania z tym uzasadnieniem, że w wyniku wykonania decyzji wystąpi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Spółka wskazała, że prowadzona przez nią działalność niemalże w całości finansowana jest przez jednostki samorządu terytorialnego, tj. poprzez dotacje udzielone w trybie art. 90 ustawy o systemie oświaty. Skarżąca nie prowadzi działalności gospodarczej i nie osiąga z tego tytułu dochodów. Wskazano także na okoliczność wszczęcia przez Starostę B postepowania egzekucyjnego. W ocenie skarżącej wykonanie w drodze egzekucji decyzji organu I Instancji wyrządzi szkodę i trudne do odwrócenia skutki na płaszczyźnie finansowej albowiem wszelkie wydatki strony finansowane są z dotacji przedmiotowej, nie posiada ona środków, które mogłaby przeznaczyć na spłatę kwoty wynikającej z decyzji. Do wniosku skarżąca dołączyła bilans i sprawozdanie finansowe za rok 2013, z których wynika, że za ubiegły rok wykazała stratę w kwocie [...] zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Z mocy art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm.), dalej zwana: "P.p.s.a.", po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Kwota nadmiernie pobranej dotacji, do której zwrotu zobowiązana została skarżąca z uwzględnieniem należnych odsetek, w kontekście specyficznego mechanizmu prowadzenia szkoły uzasadnia uwzględnienie twierdzenia skarżącej, że zachodzą przesłanki do wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej do Sądu decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego oraz poprzedzającej ją decyzji organu I instancji. Mając powyższe na względzie, na podstawie art. 61 § 3 oraz § 5 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.